在化工企业如何实施hse管理体系.docVIP

浅析HSE管理体系在化工企业中的应用 【摘要】安全管理工作的好坏决定化工企业的前途与命运。本文分析了目前我国化工企业安全管理工作中存在的问题，介绍了当前国际流行的指健康、安全与环境（hse）管理体系的构成要素，并探讨了在化工企业如何实施hse管理体系。 【关键词】安全管理；hse管理体系；化工企业 当前，国内的安全生产形势相当严峻，各类重、特大事故频发，给国家和人民的生命财产造成很大损失。而作为高危险的化工行业，其原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，重大危险源的数量多，加之有些化工企业地处城市边缘，周围往往是人口密集的居住区。化工企业事故突发性强，事故破坏性大，伤害持久，因此如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。 一、我国化工企业安全管理工作中存在的问题 一是安全生产观念淡薄。即使在高危险的化工领域，各类事故也是完全可以避免的，其中关键在于对安全生产的重视。很多化工企业的一些管理人员，不把安全生产真正当回事，表现在口头重视、实际忽视。在化工项目规划时没有充分考虑安全因素，而且在建设过程中一旦投资不足，首先是砍掉安全设施资金。在项目建成后的管理过程中又把安全生产的机构、设备措施及人员的安全培训等当作成本控制最优先考虑的对象，被当成最先被节省的成本，以至于安全管理制度、安全措施难以落实，事故不断发生。二是安全生产原则落实难。在安全生产的具体实践中，要坚持“生产与安全统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”，即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作；“搞技术必须搞安全的原则”，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。然而，令人遗憾的是，尽管一些化工企业为各级各类人员、各专业主管部门制定了安全生产责任制，却因各种阻碍难以落实到位，致使重大安全事故接连不断，其原因就在于相当一部分分管领导认为安全生产是安全部门的职责，而从不把行使安全职责当作自己的份内工作。三是安全管理人员得不到重视。企业的安全生产管理工作，很大程度都落在企业的安全管理人员身上。作为一名专职的安全管理人员，为了把安全管理工作做好，经常要得罪人甚至企业领导。很多时候，在化工企业安全隐患整改上，企业负责人不是很愿意配合，甚至个别企业负责人认为安全管理人员是在给他们找麻烦。因此，在安全管理人员的级别和待遇上，很多化工企业只是口头说重视，但实际却只是为了应付政府安监部门的检查，而被迫招聘安全管理人员而已。一些化工企业的安全科成为名副其实的“安置科”，安全部门待遇偏低，加上安全管理难度较大，有能力的人不愿意在安全管理部门工作，制约了安全管理的进步。四是职工安全知识与技能缺乏。化工企业的各类事故预防的重点应放在相应的安全技术措施上，当安全技术措施不能完全问题时，则要把强化设备操作者的安全意识，按设备的操作规程操作作为事故预防的重要手段。目前有很多化工企业要害岗位上的职工，不懂所在岗位工艺反应原理、工艺流程、设备构造及操作特点等，遇到事故时不能做到果断正确地处理每一个异常问题，使应急处理能力恰到好处，防止事故的发生。 二、hse管理体系简介 hse管理体系是指健康、安全与环境管理体系（health safety and environment management system）。hse管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。hse管理体系作为一个新型的安全、环境与健康管理体系，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，得到了世界上多现代大公司的共同认可。hse管理体系分为三大块，分别是核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。hse管理体系的核心是领导和承诺，承诺是hse管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业hse文化的培育是体系成功实施的基础。hse管理体系的条件是组织机构、资源和文件。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好hse工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。hse管理体系的循环链是一个循环过程，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。这一过程包括如下五个步骤：第一步是制订方针和目标，对hse管理的意向和原则的公开声明。这是hse管理体系的中心主题，体现了组织对hse的共同意图、行动原则和追求。第二步是制订行动计划。企业要实现既定的方针，则各项工作都必须有计划。第三步是评价和风险管理，即对hse关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。第四步是实施和监测，即把计划确定的目标、方案变成具体行动，并为行动提供各种资源支持，并在必要时采取的纠正措施。第五步是绩效评价，即对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期