政府采购操作规程.doc-上虞市公共资源交易中心.docVIP

上虞市公共资源交易中心 政 府 采 购 操 作 规 程 目 录 一、公开招标交易流程 (一)公开招标操作流程图 (二)公开招标操作流程 (三)公开招标操作流程表式 二、邀请招标交易流程 (一) 邀请招标操作流程图 (二) 邀请招标操作流程 (三) 邀请招标操作流程表式 三、竞争性谈判交易流程 (一) 竞争性谈判操作流程图 (二) 竞争性谈判操作流程 (三) 竞争性谈判操作流程表式 三、询价交易流程 (一) 询价操作流程图 (二) 询价操作流程 (三) 询价操作流程表式（一）上虞市公共资源交易中心政府采购公开招标操作流程图 第1步 第2步 第3步 第4步 第5步 第6步 第7步 第8步 第9步 第10步 第11步 第12步 第13步 第14步 第15步 第16步 第17步 第18步 第19步 （二）公开招标流程 1．受理采购计划 1.1 计划受理：上虞市公共资源交易中心政府采购部科长（以下简称“科长”）负责受理市财政局抄送给市公共资源交易中心的采购人《政府采购计划表》。 1.2 计划分解：科长在2个工作日内分解采购计划，确定采购项目负责人。 特别提示: 1、采购计划未实施前，采购人要求调整计划的，由采购人报市财政局批准。采购计划实施后，因采购物品缺货、停产等原因，采购人要求改变采购计划，重新组织采购的，由采购人向市公共资源交易中心政府采购部（以下简称“政府采购部”）递交书面说明，经审核后，报市财政局审批。 2、采购人在采购计划下达后一个月内未与市公共资源交易中心联系的，市公共资源交易中心以口头或书面形式进行催告;催告之日起满三十日，采购人仍未联系并办理相关事宜的，市公共资源交易中心将有关情况告知市财政局，由市财政局视情处理。 2.签订委托协议 项目负责人负责联系采购人办理委托手续，确定委托代理事项，签订《政府采购委托代理协议书》。 特别提示：为方便采购人,由采购人与集中采购机构上虞市公共资源交易中心签订年度协议（表一）。 3. 采购要素公示 项目负责人依据委托协议，由采购人负责提供项目的具体采购需求（详细的技术要求、服务要求、供应商的特定资格条件、拟定的中标办法和评标标准等），项目负责人对采购人提供的资料进行初审，重点审查采购人提供的采购要素是否符合规范要求，不符合的应要求采购人修改后重新提供，政府采购部初审后送上虞市招标投标监督办公室（以下简称“监督办”）审核，监督办审核通过后，如果该项目财政预算在100万元以上的按照采购要素公示内容，起草采购项目的采购要素公示稿，分别在上虞市公共资源交易中心网和浙江政府采购网上进行公示。 特别提示： 1、经专家论证通过并按论证意见修改的招标文件初稿可直接送审，不再进行公示；对技术要求高、专业性较强、采购金额较大的政府采购项目，项目负责人应会同采购人按规定组织相关专家对征求意见稿进行会审；项目负责人根据会审的意见，修改招标文件，完善招标文件初稿。 会审时，项目负责人应邀请市监督办、市财政局相关人员等参加。 2、对指定品牌采购的处置原则： 对大型专用设备，如电梯、锅炉、教学检测仪器、中央空调、档案保密设备、炊事设备、网络设备及办公家具、显示屏、商业软件等允许采购人推荐三个（含）以上品牌或三家（含）以上生产厂家参与竞争，并在招标文件中明确允许性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化，参与投标。 3、采购单位不得擅自采购进口产品。如确需采购进口产品的，应当按浙财办字〔2004〕23号文件的规定办理有关手续。由国内供应商代理或经销的国外（含台湾、港澳地区）原厂商生产制造的产品，应当按进口产品予以认定。 4、采购要素在公示期间收到书面疑异的，项目负责人应及时会同采购人对问题进行核实，并及时与质疑人沟通，质疑人仍有疑异的且采购人不同意修改的，项目负责人应会同采购人组织专家论证，根据专家论证意见进行修改，专家论证组织办法按省有关规定执行。 4．编制招标文件 4.1编制文件：采购要素经网(浙江政府采购网和上虞市公共资源交