关于开发区土地征用、房屋拆迁中多元化协调处理机制的调研和思考.pdfVIP

展示额黄 山 弘扬徽文化 HUIZHOU SOClAL SCIENCES 关于开发区土地征用、房屋拆迁中 多元化协调处理机制的调研和思考 口郑 刚 吴 迟 一 、 基本 目的 的环境 ，是摆在我们面前一项新课 建房 的工资成本也大幅涨价 ．以月 题 。黄山市市委党校 38期县级领导 湾河安置房建设为例 ，2O06年建筑 当前，随着我市现代国际旅游城 干部进修班第五小组就这个 问题奔 人工工资约 25000元 ，2OO8年建 同 市建设步伐 的迅猛推进 ，新一轮大 赴黄 山市经济开发区、黄 山区、祁 门 样规模的房子 ，人工工资达 36OOO元 跨 越发展和 开发 区建设 正如火如 县、歙县等区县进行调研 。现将调研 左右 。 荼 、高歌猛进 。与此相伴 ，在大开发 、 情况汇述如下 2、征地安置 、补偿与被征地人 大 发展 以及 工业化 、城 市化 建设进 的心理预期 目标差距较大。调研中． 程 中，因利益格局的调整 ，各种利益 二、基本状况 95％以上 的拆迂户通情达理 ，但有些 主体利益纷争 ，社会矛盾纠纷激增 拆迁 户期望值太高 ，对政策理解的 的新情况 、新 问题不可避免地 出现 ． 开发区拆迁过程中的矛盾和 问 不透彻 ，无理要求太多。有些特殊群 尤其是农村征地 、房屋拆迁等引发 题具体表现为 ： 体动机不纯 ，期望借拆迂之机达 自 的一系列矛盾纠纷更为突 出，呈现 (一 )征地拆迁补偿标准偏低且 己 目的，有些困难群体期望政府给 出群体性 、多元化 、复杂性 的特 点 ． 补偿标准不一 。 其建房。 如果这些矛盾纠纷处理 不好 ，将直 1、 日益增长 的消费水平与现行 3、土地征收补偿标准不统一 。 接影响到我市大跨越发展 的大局和 征地补偿标准之间产生矛盾 。由于 开发区的土地征收补偿标准执行的 现代国际旅游城市的建设步伐 。 近两年物价指数节节攀升 ，导致拆 还是 20o3年 的标准 ，在铁路 以北 区 如何探索与构建有效解决这类 迁户建房成本大幅增加 ，其中钢材 域 ：屯溪 区 1．15万元 ／亩 ，休宁县 矛盾纠纷 多元化协调处理机带f』，为 价格涨 幅达 30％，水泥 由20O6年 的 1．O5万元 ／亩 ，徽 州区 O95万元 ／ 我 市开发 区建 设发 展提 供和 谐稳 定 270元 ／吨涨至现在 的 360元 ／吨 ． 亩 ，一个项 目往住同时征喟涉及几 2O08 — — — 一 霉— — 0 } 展 示薪 黄 山 弦扬徽 文化 圜 HUIZH0U S0CIAL SCIENCES 个不同区、县 的土地时，相邻甚至 同 工作 。但是 。由于拆迁任务 的繁重 ， 的排头兵 。2、乡镇调解工作 的核心 村同组只隔一条铁路，但补偿不相 加之一些拆迁户心理障碍和矛盾 的 内容是整合资源 ，部门配合 ，整体联 同，群众很有意见 ，会给农村的稳定 错综复杂 ，拆迁工作人员畏难心理 动 ，全社会参与 ，形成 网络化效应 。 和发展带来负面影响。 和缺乏耐心耐力 ，加之工作方法 的 做到矛盾一出现 ，协调处理机制效 (二)征地费用构成与实际操作 简单 、机械和粗暴 ，以及执法程序不 能就跟上。3、各级领导高度重视 ，重 补偿差价 的矛盾 。实际操作过程 中 到位和差错 ，致使拆迁矛盾上升及 点、难 点纠纷 的协调处理 ，“一把手 ” 遇到一些客观存在确需要补偿而条 尖锐化 。部分拆迁户抵触和对抗情 不仅关心和指导 ，还事必躬亲，亲 自