关于完善农机购置补贴政策——建立促进农机化发展长效机制的思考和建议.pdfVIP

。特别报道 《河北农~}2008年 第6期 瞽 搋 建立促进农机化发展长效机制的思考和建议 在深入开展学习实践科学发展观活动中．河北 律事件引发的各种违法 、违纪现象。同时取消暗箱操 省农机局就做好农机补贴工作完善补贴政策作了全 作的推介费用 ．减少企业负担．减少补贴农机定价中 面的调研 各级农机部门管理 、技术人员和农 民机手 相应的开销成本 ．提高补贴含金量 对农机购置补贴政策实施五年来 ．促进农机化又好 三、建立农机补贴分期下达和资金分批结算的 又快发展产生的巨大推动作用一致高度认同．农机 机制。首批和次批投放 的资金比例以2：1或 3：l为 购置补贴已经成为促进农机化发展的最为直接 、最 好。特别对于北方农业生产季节性强 ．农民又有有钱 为重要 、效果最为明显的政策措施。深入贯彻落实中 不买半年闲的习惯 ．可减少随意性 ．便于厂家安排生 央强农惠农政策 ．并在实践中完善和丰富农机购置 产 ，农 民筹集资金 ．计划消费 补贴政策 ．对于当前和今后一个时期农机化发展尤 四、建立科学合理的 “不补价格 ．补机型”的补贴 为重要 参与调研的同志对农机购置补贴中暴露出 机制。变现行的按农机产品价格计算补贴资金 ．为分 的一些问题反映也 比较集中．主要是在整个农机购 机型定额补贴的办法 ．即 “不补价格，补机型”。举例 ： 置补贴政策制定和执行过程中缺少农 民购机者主动 90马力大型拖拉机定额补 3．5万 ．65～80马力 以上 有效地参与：省级以下财政支农资金逐级减少，农机 定额补 2．5～3万元 玉米联合收割机分背负和 自走 购置补贴工作经费难落实普遍存在 ：部分补贴机具 两类 ．背负类每行补 0．5万元 ．自走类每行补 11．5 价格虚高，农民受益程度打了折扣；农机补贴政策体 万元。当某一类的机型补贴额一定时．机械质量、价 系不完整 ．需要研究建立农机补贴配套政策 格和售后服务均遵循市场机制 ．农民的选择权大大 进一步完善农机购置补贴政策体系．形成系列 增强。 化配套政策 。建立起促进农机化发展长效机制 ，是今 五 、加强和规范对农机购置补贴专项资金的审 后需要研究和解决的重大课题 计。对重大财政转移支付资金进行专项审计 。公布审 一 、 科学合理制定年度农机购置补贴方案和补 计结果 ．是规范资金使用和保障补贴政策落到实处 贴 目录 农机购置补贴方案和农机补贴 目录对区域 的一项重要工作 ：查处补贴操作程序的违规 、违纪事 和全省的农机化发展的导向作用非同一般 尊重农 件 ，体现涉农专项资金的严肃性。 民的意愿 ．提高农民的参与程度 ，提高农机购置补贴 六 、分类、分级实施 中央农机购置补贴和地方农 的科学性和合理性 ．可适时组织召开不同层次的包 机购置补贴 按照技术领先程度 、生产需求紧迫度 括农机专家 、报名购机农户、主管部门人员在内的调 f如该项农机化作业水平1，将农机购置补贴 目录划 研会 、听证会 ，合理地规划指导农机装备的发展 ，协 分为重点补贴 、适度补贴和控制补贴三种类别 ，增加 商制定补贴的方案 制定农机补贴 目录要引人淘汰 对技术含量高 ．属于技术领先型的产品补贴率 ，对技 机制 ．制定准入门坎 ．把大企业补大补强 ．科技含量 术性能低的产品要少补或不补。通过市场调节 、政策 低的产品逐步退出补贴 目录