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高中语文月考题 　　本试卷分第Ⅰ卷（阅读题）和第Ⅱ卷（表达题）两部分，共150分，答题时间150分钟 　　第Ⅰ卷 阅读题 　　甲 必考题 　　一、现代文阅读（9分，每小题3分） 　　阅读下面的文字，完成1～3题。 　　创新政府公共服务的措施 　　徐 凌 　　政府公共服务方式应当根据公众需求进行层级化的目标定位和职能设计，具体可从如下方面着手： 　　推进底线公共服务法制化，有效提升公共服务的底线水平，服务公众生存型需求。底线公共服务是指满足公民个体最起码的生存需求的公共服务，主要涉及灾害援助、失业救助、公共卫生和医疗救助、最低生活保障金、廉租住房等领域。底线公共服务由于直接关涉民众的基本生存问题，因此，提供底线公共服务是政府的分内职责，应实现完全公益化。底线公共服务的重点是对一定时期或某个特定时期的社会困难群体提供特殊优待和补贴，它需要法律政策、规章制度等刚性手段的约束。政府要加强公共服务法制建设，清晰界定供给主体的责任边界，明确项目内容、具体标准和实施流程，以有效保障社会困难群体的利益和诉求。 　　确保基本公共服务均等化，不断扩大公共服务的惠及人群，服务公众生活型需求。基本公共服务是指满足公民基本生活和尊严需求的公共服务，主要涉及义务教育、公共安全、基本社会保障、基本医疗卫生、妇幼保健、基本就业服务等领域。公民在基本公共服务面前享有平等的权利，因此，作为公共服务的主要供给者以及责任主体，政府在提供公共服务的过程中应始终坚持公平正义原则，尽可能多地给全体公民提供均等化的基本公共服务。政府要通过完善公共财政投资运行体制和居民收入分配调节机制，促进公共服务资源在城乡、区域、行业、阶层之间的合理配置，在充分尊重社会成员自主选择权的基础上，为社会公众提供赖以维持基本生产和生活的、在不同阶段具有不同标准的、全体公民享有均等机会的公共产品和服务。 　　一般公共服务专业化，全面促进公共服务的规范高效，满足公众发展型需求。一般公共服务是指满足公民发展需求的各种服务，主要涉及非义务教育、科技服务、金融咨询、职业培训、基本文化事业、公共基础设施、环境保护等方面。随着经济社会的发展和公民素质的整体提升，公众对政府公共服务的需求和期待不断提升，公共服务工作呈现出越来越强的专业性，这就对公共服务的专业化、职业化和科学化水平提出了要求。政府要提高整体规划水平，在机构设置、权责划分、人员配置、财政支持、政策保障方面作出科学规划；健全一般公共服务管理体系，规范公共服务的供给、财政支持、收费项目、收费标准；有效控制服务管理过程，保障公共服务的及时性、有效性，为居民提供便捷高效的服务；加强服务监管工作，着力健全公共服务的准入条件、运行流程、绩效标准和监管体系。 　　高端公共服务市场化，持续改善公共服务的综合品质，满足公众享受型需求。高端公共服务是指属于公共服务范畴的直接或间接满足人们高层次需求的各种服务，主要涉及商业保险、高档养老院、私营医疗保健、文体娱乐设施、公共文化设施等领域。由于资源条件限制相对稀缺、惠及的社会群体相对有限，导致高端公共服务的公益程度较弱，故不宜由政府直接提供，但政府亦应发挥作用。政府可以在某些具备市场化条件的公共服务领域采取相对灵活的主导方式和管理手段，重视平等竞争、私人参与等市场化运作机制，注重宏观管理和制度安排，引导其持续改善公共服务的品质。 　　（选自《光明日报》2013年6月30日） 　　1.下列对“底线公共服务”理解正确的一项是（ ）（3分） 　　A.底线公共服务是指满足公民群体最起码的生存需求的公共服务。 　　B.底线公共服务主要涉及灾害援助、失业救助、医疗救助几个领域。 　　C.底线公共服务重点是一定时期或某个特定时期的社会困难群体。 　　D.底线公共服务需要国家法律政策、规章制度等刚性手段的约束。 　　2.根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是（ ）（3分） 　　A.政府要明确底线公共服务的项目内容、具体标准及其实施流程，从而有效地保障社会困难群体的利益及其诉求。 　　B.政府在提供公共服务的过程中，应始终坚持公平正义原则，尽可能多地给全体公民提供均等化的基本公共服务。 　　C.在一般公共服务专业化中，政府要加强服务监管工作，健全服务的准入条件、运行流程、绩效标准以及监管体系。 　　D.在某些具备市场化条件的高端公共服务领域，政府不必发挥作用，而重视平等竞争、私人参与等市场化运作机制。 　　3.下列对原文中作者观点的概括，正确的一项是（ ）（3分） 　　A.推进底线公共服务法制化，有效提升公共服务的底线水平，服务公众生活型需求。 　　B.确保基本公共服务均等化，不断扩大公共服务的惠及人群，服务公众生存型需求。 　　C.一般公共服务专业化，全面促进公共服务的规范高效，满