微山湖畔好风光——江苏省沛县开展国土资源节约集约模范县创建的经验.pdfVIP

微 山湖畔好风 光 — — 江苏省沛县开展国土资源节约集约模范县创建的经验 沛县国土资源局党组书记、局长 谢小锋 沛县位于江苏省的最北部 、美丽富 机制的通知》、《关于严控违法违规用地 关心的征地补偿、农村土地确权发证 、 饶的微山湖畔，县域面积 1576平方公 行为的奖惩暂行办法》等一系列针对性 小产权房政策等焦点、难点问题 ，增强 里，辖l5个镇 、1个省级经济开发区、1个 强、操作性强的管理制度。为确保创建 了广大干部群众依法管地用地意识 ， 新城区，308个行政村、73个社区。近年 工作取得实效，县主要领导多次到经济 在全社会营造了依法管地 、规范用地 来 ，在县委 、县政府领导下 ，经过全县 开发区、龙固工业园等地现场指导、调 的浓厚氛围。同时 ，全系统建立 了 “零 125万干部群众不懈努力，沛县迈人徐 度 、督查创建工作 ；同时充分利用政府 距离、零障碍”为百姓依法办事的长效 州市科学发展第一方阵、跨入全国百强 网站 、县 电视台、广播 电台、报纸等新闻 服务机制 ，实现了土地卫片执法检查 县行列 、荣获中国产业百强县 、蝉联全 媒体 ，结合世界地球 日、全国土地 日、全 “零问责、零约谈”目标。2011年全县立 国文明县城，开创了苏北地区科学发展 国法制宣传 日等 ，开展送法 “进镇村 、进 案查处违法用地案件7宗，做到查处事 和率先发展的新局面。但是 ，随着全县 社区、进企业”活动，大大提高了全社会 和查处人全部到位 ，案件结案率达 经济发展进入 “快车道”，建设用地指标 节约集约用地意识 ，在全县范围内形成 100％ 紧张、后备资源匮乏等资源制约发展的 了 “领导高度重视、部门密切配合、全民 瓶颈也进入 “凸显期”。为了破解 “保发 广泛参与 、上下齐抓共管”的 “一盘棋” 落实责任 ，严格管理 ，盘 展、保红线”的 “两难命题”，沛县县委、 创建新格局。 活存量广开源 县政府不等不靠 ，由眼睛向上看—— 申 请用地指标 ，变为眼睛向内看——挖潜 强化巡查 ，联合执法 ，依 为落实最严格的耕地保护制度，每 年年初县长与镇长、镇长与村(居 )委会 盘活存量土地 ，节约集约用地 ，在全县 法用地促规范 主任 ，县国土资源局局长与基层国土资 范围内掀起了一股争当节约集约用地 为进一 步提高依 法管地用 地水 源所所长、国土资源所所长与基层国土 模范的热潮。 平 ，规范用地行为 ，全县坚持 “动态巡 员层层签订基本农 田保护责任书，严格 政府主导 。部门协作 ，全 查密集化 、共同监管长期化 、文明执法 落实基本农 田保护责任。同时，深入开 民齐心搞创建 高效化”的执法理念。建立 “县、镇 、村” 展后备资源调查 ，严格落实建设 占用耕 三级巡查网络 ，加大土地执法巡查频 地 “占一补一”制度 ，实现了全县耕地总 近年来 ，沛县县委 、县政府高度重 率 ，健全违法用地 “零报告”制度 ，完善 量动态平衡有余的 目标。在此基础上， 视国土资源节约集约模范县创建工作 ， 公安、检察院、法院、司法 、国土、工商 、 全县扎实做好盘活存量拓空间文章。对 县长亲 自挂帅，常务副县长主抓 ，县发 供电等部门的执法联席会制度，建立 粗放低效存量土地，采取收储上市一 改委 、住建、国土 、规划等相关部门，各 健全了共同责任机制。县国土资