论企业内部会计控制制度的建立.pdfVIP

维普资讯 时代经贸 2008 年2月 第6基 总第93期 论企业内部会计控制制度的建立 陈爱早 (武汉理工大学管理学院 湖北 武汉 430070) 摘【要】 为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，企业必须建立和健全其 内部会计控制制度，加强其 内部的 会计控制。本文首先阐述了企业加强内部会计控制的必要性，在此基础上分析 了我国企业 内部会计控制的现状 及存在的主要 问题 ，并提 出了加强企业内部会计控制的对策。 【关键词】 内部会计控制 问题 对策 财政部发布的 《内部会计控制规范——基本规范(试行)》第2 2 我国企业内部会计控制的现状和存在的问题 条规定：“内部会计控制是指单位为提高会计信息质量、保护资产 我国企业 内部会计控制的现状不容乐观，普遍存在以下问题 ： 安全、完整 ，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定实 2．1 认识不足。有章不循和无章可循的现象较为突出 施的一系列控制方法、措施和程序。”加强内部会计控制是保护企 目前我国理论界和实务界对 内部会计控制的理解不一 ，一部 业资产安全完整 ，保证会计信息的真实，保证各部门经济活动协调 分企业对建立内部会计控制制度重视程度不够，内部会计控制制 有效地运转的必要条件。随着信息时代的到来及WTO的加入，企 度残缺不全；有些企业对内部会计控制还存有很多误解 ，认为内部 业面临的竞争越来越激烈。为了能在市场上，特别是国际大市场 会计控制就是一堆堆的手册、文件和规章制度；有的认为企业内部 中立于不败之地 ，企业必须加强 自身的管理与控制，最重要的是建 会计控制就是内部成本控制、内部财务会计信息准确性及资产安 立、健全企业的内部会计控制制度。 全性与完整性控制、监督等；甚至有些企业还未意识到内部会计控 1 企业加强内部会计控制的必要性 制的重要性。很多企业有章不循或无章可循 ，使已建立的内部会 1．1 加强企业管理。保证现代企业制度顺利实施的客观需要 计控制成了 “写在纸上 ，贴在墙上”的一种形式，使 内部会计控制制 内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企 度失去了应有的刚性和严肃性，从而导致集团内部控制制度混乱 ， 业各项工作的正常进行和经营管理水平 的提高有着十分重要的作 导致集团最终的破产。 用。更为重要的是，内部会计控制能够协调所有者和经营者之间 2，2 缺乏科学性和连贯性。难以发挥应有的功效 的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，从而保证现代企业制 目前我国有些企业虽然也建立了相关的内部会计控制制度， 度的顺利实施。如果没有有效的内部会计控制制度，所有者与经 但从总体上来看，仍缺乏科学性与合理性。一是内部会计控制制 营者信息不对称，使经营者有作假的机会 ，经营者就可能恣意歪曲 度组织不健全，把执行业务规章制度完全等同与加强内部会计控 财务会计信息，所有者的利益必然受损。因此对于所有者而言完 制制度。一些单位受到利益驱动，重经营，轻管理，自我防范、自我 全有建立内部会计控制制度的必要，对于经营者而言，也是非常必 约束机制尚未建立起来 ，内部会计控制的组织网络不健全 ，以至于 要的，它是其履行受托经济责任，实现企业 目标的重要保证。 既定的内部会计控制失控；二是偏重事后控制。目前我国企业的 1．2 贯彻执行法律法规的必然要求 内部会计控制从总体上来看 ，基本上属于以补救为主的事后控制。 当前我国正处于新旧体制的转轨阶段 ，企业经营中的低效率、 这一行为导致 内控成本较高、收效甚微 ，使 内部会计控制失去效 低效益以及人为的损失浪费现象较普遍，有章不循、无章可循、弄 力。目前，我国企业的财务开支大都是先由单位负责人或分管财 虚作假、违规操作等不正当行为时有发生，为进一步规范企业的会