旅游机制创新与发展问题的探讨.pdfVIP

维普资讯 2008V01．40No．1 林 业 科 技 情 报 ·10r7· 旅游机制创新与发展 问题 的探讨 李茂广 (黑龙江省林业科学院) [摘 要】 旅游业是国内外广泛重视的一项很有发展前景的产业，也被称为无烟的工业。但是，现在对旅游体制创新与发展 出现很多的误区，下面就旅游体制创新与发展方面存在~-g．-性问题谈一谈看法。 [关键词】 旅游；机制；创新：发展 DiscussionAboutInnovationAndDevelopmentOfTourism M echanism LiM aoguang (ForestScienceInstituteOfHeilongjiangProvince) Abstract：Tourism isaindustrywithgreatdevelopmentforegroundbohthereandabroad．Therearemanymisapprehensive arc,aintheinnovationnaddevelopmentoftourism mechanims ．Thispaperputsforwardsomeopinionsontheproblemsin theinnovationanddevelopmentoftoiLrism mechna ism． Keywords：oturims ；mechanims ；innovation；developme nt 旅游业实际上是一种人力资本密集型的经济，是创意 外招商，范围越大，引进的开发者水平越高，带来的资金 经济。谁的创意好，谁就能发展。有的地方的旅游业之所 越雄厚，开发项 目的档次和质量也会越高。要防止 自建 自 以在很长的一段时期 内徘徊不前 ，发展较缓慢，就是因为 用的倾向，要牢固树立 “不求所有，但求所在”的观念。 把 目标、过程、主体混淆在一起。对旅游业的发展，我们 2 发展旅游产业要注意的几个问题 确定了许多 目标，但实施过程不清楚 ，发展主体不落实。 旅游资源是原生的、和谐的生态系统O在我国旅游景 如旅游产品的开发，没有人去研究产品的开发过程，由谁 点的开发上 ，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观 来开发产品也没有搞清楚 ，结果是空喊了十多年，传统思 学的学科，强调将整个 自然大地看成为一个宏观层次的景 维与经济转型的不协调 ，痛失了许多机遇。 观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把 自然景 1 旅游开发与机制创新 观神化，带有一些神秘的文化色彩。所 以在景观中，必须 旅游资源的开发 ，由谁来开发，以什么样 的机制来开 是人与 自然、文化与生态和谐共处的状态。 发 ，其效果是完全不同的。同样一块玉石原料，由高手来 旅游资源是应该受到良好保护的。特别是生态资源与 雕刻，就可能成为价值连城的精品；如由泥水匠来雕刻 ， 一 般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是 就会糟蹋了这一块玉。同样的服务设施 ，同样的员工队伍 ， 山林，还是水体都存在这个问题。所 以，保护的对象是什 谁来经营，用什么机制来经营，效果也完全不一样，如某 么?谁来保护?保护的目的和动力是什么?这三者必须要 景点为国有单位 ，门票价格是由物价局定的，几十元一张 分清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。 门票 ，不管旅游旺季与淡季，不分早上与晚上，也不论市 发展旅游要强调当地群众的参与性和收益性。只有当 民与外地游客，谁都不能改变。这是什么机制?能适应市 地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的 场吗?如果采取承包或出让的办法，经营者早就会根据市