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再论乡镇船舶的安全管理 湖南省港航监督局 曾博志 『内容提要]乡镇船舶事故居高不下的现状已引起各级政府和社会各界的高度重视和关泣，怎样改变这种现 状?此文从船舶种类构成入手，从实际出发，解决问题分轻重缓急两个层面，主要用事实说话的形式进行了论述。 关键词：9镇船舶分类地方法规隐患船型 乡镇船舶运输事业从无到有、从弱到强，经历了一段比较长的过程，在这个过程中安全管理始终起着重要的 支持和保障作用。影响乡镇船舶安全的因素是多方面的，乡镇船舶安全形势也常常会出现波动。从目前乡镇船 舶的现状出发，确保乡镇船舶安全形势的相对长期稳定已经成为我们的任务和目标。 1从实际出发进行分类管理 长期以来，我们只知道要将乡镇船舶管理好，但要通过什么途径来进行管理却众说纷纭。从1987年国务院 第98号文件提出“乡镇船舶”一词时，当时其概念是比较简单的，它最多覆盖二至三个船种，而现在它的概念已经 迅速延伸，几乎覆盖当今所有民用船种。因此，对乡镇船舶进行分类管理就成为必然的趋势。 (1)出境船舶与非出境船舶。以乡镇为境，一般货运船舶、客运船舶、赶集船舶及部分库区船舶为出境船舶； 而渡口船舶、旅游船舶、漂流船舶、农业生产船舶、采砂船舶为非出境船舶。对于出境船舶