从个人间电子商务到制度建设.pdfVIP

生国型蕉迨坛呈Q!!生箍兰塑 if卷首语 从个人问电子商务到制度建设 本刊编辑部 经过10佘年的发展，个人问电子商务(c2c)模式基本得到了社会的普遍认可。但是从政府角度对其进 行管理和征税等方面，还没有比较完善的相关法律法规。虽然近年来出台了部分规定，但离真正可操作的法律 制度还有一定的距离。从这里我们可以引申出两个问题。一是从创新到形成政府管理的“正面清单”需要多长 时间，即时滞多久为宜?是否需要经过再一个十年才能制定出相关的比较完善的法律规定?时滞过长，可能会 使民众产生政府不作为的错误印象。二是仅将创新产生的负效应放入制度管理框架而没有后续的真正可操作的 配套措施，其后果是怎样?有没有对其进行评估?没有配套措施的改革，犹如人被提在半空，完全不接地气。 而与民众生活和工作密切相关的，往往是后续的配套措施，这也是民众关注的重点。 其实对于这两个问题，也可以从两个角度去理解。借用著名经济学家樊纲先生在《制度改变中国》一书中 所说，我们要用“负面清单”管理市场，要用“正面清单”约束政府。法律制度于机构、于人，都是强制规 范行为的一系列规则，其明确了社会各方行为的基本