推进高校廉政风险防控机制建设的实践与启示.pdfVIP

青年与社会 2014年9*I下 第27期总第573期 推进高校廉政风险防控机制建设的实践与启示 粱 畅 (北京化工大学，北京 100029) 【摘 要 】近年来，在优先发展的战略背景下，我国教育投入不断加大，教育办学规模不断扩大，学校各项教育活动逐 渐增加 ，这就使得廉政风险防控相关工作随之开展。党的十七届四中全会指出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严 格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革的创新力度 ，促进反腐倡廉的科学化、规范化以及制度化。在高校各项 活动开展q-，实施廉政风险防范管理，是高校贯彻落实党中央重要决策的指示。因此构建高效廉政风险防控机制对健全高校 教育制度、预防贪污腐败具有十分重要的意义。 【关键词 】高校；廉政风险；防控机制 随着社会经济的发展 ，给高校带来了诸多发展机遇，由 防控管理，使其在预防腐败的关 口发挥出最大的优势。 于权力过分集中、制度缺失和监督不力 ，出现了一系列的腐 (四)零容忍度原则。零容忍度是针对腐败行为普遍采 败问题。那么如何有效的预防和消除高校腐败问题，促进高 用的方法与政策 ，只有对全社会的腐败现象持零容忍态度 ， 校各项经济活动顺利开展，就必须正确引入廉政风险防控机 坚决打破腐败潜规则 ，才能从根本上避免腐败行为的出现。 制，建立完善的高校内部及外部管理制度 ，有效的防治和惩 在高效廉政风险防控机制构建中，需要把零容忍作为工作的 治腐败行为，加大廉政风险防控执行力度 ，从而将贪污腐败 基本理念，对处于萌芽时期的腐败问题实施警示提醒，防患 的苗头扼杀在摇篮当中。本文就高校廉政风险防控机制建设 于未然，构建出有利于廉洁从政、廉洁从业的心理疏导机制 进行了分析，确保廉政风险实施管理的质量与水平。 和社会舆论环境。 一 、 高校廉政风险防治机制的构成 三、推进高校廉政风险防控机制建设的启示 (一)廉政风险预警信息机制。由于廉政风险防控机制 (一 )统一思想 ，提高认识。统一思想 ，提高认识是确 是一种防止腐败的预警机制，在高校廉政风险防控工作 中， 保高校廉政风险防控管理机制建立和实施的有效的保证。因 收集预警信息作为预警的基础，可以通过观察、记录高校廉 此必须要让干部教职工认识到实施廉政风险防控管理的重要 政风险的不同特征等方式进行收集，比如采购招标风险，可 性，查找出廉政风险，强调廉政风险防控管理是针对整个学 以根据信访举报 、违法犯罪等所提供的信息，对采购招标各 校的，而不是针对个人。当然不同的岗位存在不同的风险， 项制度进行全面分析。全面收集信息是其他环节的根本，使 对于廉政高风险岗位，比如财务部、采购部等，学校应选派 风险防控机制获得了最原始的数据，是廉政风险防控机制建 能力强、素质高的管理人员，并给予其更多的关爱与信任。 设的前提。 (二)健全制度。制度是廉政风险防控机制制定和实施 (二 )廉政风险等级分类预测机制。在预警信息的基础 的基本规范，根据高校各部门设立的特点，结合廉政风险防 上，对高校廉政风险进行等级的划分与预测，主要是对风险 控机制建设要求 ，必须健全和完善相关制度。首先将权利交 趋势进行等级预测 、风险危害评定，及时或者阶段性的预测 给制度 ，强化权利运行监督的手段，减少贪污腐败行为的发 和警示，从而维护其运行的稳定性。 生。比如任用干部应采用公开选拔和竞争上岗。其次建立明 (三)廉政风险控制防控机制。经上述环节后，进入廉 示可能发生腐败环节的一系列制度，以便更好的监控风险防 政风险控制防范环节，在控制防范过程中，参照以往类似的 控对象，切实降低权利腐败的风险。第三采取流程管理模式 廉政风险管理与控制的经验，事前确定好配套方