我国食品药品政府监管与改革探讨.pdfVIP

大家谈 吴仪在向十届全国人大常委会第十六次会议作 关于食品药品安全形势与监管工作的报告时说,食品 安全形势依然严峻 且药品价格虚高 虚假广告泛滥 ; , 。 我 会上提出重点工作是加强政府对食品药品监管的能 力建设 那么,如何提高政府的监管能力? 。 国 监管的涵义与监管失灵 政府监管 就是政府行政机构依据法律授权 通 “ ” , 过制定规章 设定许可 监督检查 行政处罚和行政裁 食 、 、 、 决等行政管理行为对社会经济个体的行为实施的直 接控制 食品药品监管多属于社会性管制,是针对所 品 。 有可能产生外部不经济的企事业行为的管制 以弥补 , 市场的失灵所导致的外部性 不完全的信息等 政府 药 、 。 管制在弥补市场调节机制失灵的效果如何?是什么原 因使食品药品市场秩序混乱依然存在 笔者认为 经 品 ? : 济转型期企业短期性行为 即追求实现短期自身权益 ( 最大化目标而采取的行为 是产生食品药品安全问 政 ), 题的直接原因 市场调节机制失灵是产生食品药品安 ; 全问题的深层次原因 政府体制缺陷引发的政府管制 府 ;