欧洲公共服务私有化和自由化的影响.pdfVIP

　国外理论动态 ·2 008 年第 8 期 　 欧 洲 公 共 服 务 私 有 化 和 自 由 化 的 影 响 [德 ] 巴巴拉 ·迪克豪斯 　克里斯蒂娜 ·迪茨 　著 　张文成 　摘译 　　 巴巴拉 ·迪 克豪斯 (Ba rba ra D ickhaus) 按照新自由主义理论 , 这将营造一个主要 目前在柏林 “世界经济 、生态与开发 ”机构 关心效益和盈利的政治环境 。有效改革公共服 从事私 有化与 自由化 问题研 究。克里 斯蒂 务的明显需要和公共资金的缺乏, 导致了这种 娜 ·迪 茨 ( Kr istina D ietz) 是 “世界 经 济 、 改革只有搞私有化才能成功的普遍看法 , 从而 生态与开发 ”机构 的区域开发规划员和咨询 结束了对任何替代改革战略的寻找 。 员 、柏林 自由大学副研究员 , 从事全球智力 ———2007年 1月于柏林 和气候变化研究。本文载于德 国罗莎 ·卢森 堡基金 会 《政 策文件 》2007 年第一 期 。该 支持新 自由主义 的人声称 , 私有化会提 文揭示了欧洲公共服务私有化 的后果 : “私 高服务效率和质量 。他们认为 , 国家 “为 了 人获益 ———公众受损 ”。 公众利益 ”调控私营公司 “能够保证最低 限 度的社会公正 ”。在这一观点看来 , 私有化会 20世纪 80年代以来 , 世界上最常用 的政 导致一种 国家 、私营角色和用户 (现在被看 ) 治经济发展战略之一是私有化 。尤其在南半球 作 “消费者 ” 都能从中受益的双赢结果 。相 还有东欧和经合组织国家 , 私有化常常被看成 反 , 批评私有化的人则认为 , 私营角色 的利 是解决所有经济和政治问题的灵丹妙药 。虽然 润定位性质 同再分配 的必要性和公共服务通 私有化和自由化最初只是作为与公共服务无关 常很高的投资成本是矛盾 的。因此 , 私营化 的部门的改革战略实施的, 但近些年来出现了 会加剧社会两极分化 , 增加公共当局 的财政 一股追求基本服务 (例如自来水和 电力供应 、 支出 , 并减少民主对公共服务供应 的影响 。 教育和社会福利体系) 私有化的强大运动 , 国 迄今为止 , 对私有化影响的分析主要集 际货币基金组织、世界银行、经合组织、世界 中在南半球 。然而 , 人们 已经在研究并在政 贸易组织和欧盟 , 都是推动私有化和自由化最 治上辩论欧盟 内部不断加强的私有 化进程 。 重要的国际组织 。民族国家政府特别是私营工 这一方面是 由于欧盟成员国内部不断进行的 商集团和跨国公司也在这些政策 中扮演了极其 私有化 , 另一方面是 由于欧盟或欧盟委员会 重要 的角色 。因此 , 现在称为减贫战略文件 在其欧洲和 国际政策 中积极促进 自由化和私 ( PRSP ) 的结构性调整计划 ( SA P) 有条件的 有化 。目前几乎还没有对私有化影响的系统 贷款、多边与双边贸易和投资协议 ( GA S) , 研究。然而 , 看一看欧洲私有化进程和它所 以及国家的和超 国家的指示 , 都在促进私有化 影响的部门和 国家 的具体例子 , 有助于看到