2011年安全生产标准化讲座课件.pptVIP

深入开展工贸企业安全生产标准化建设工作 国家安全监管总局监管四司 罗音宇 （一）安全生产标准化的概念。 （二）安全生产标准化与管理体系的关系。 （三）开展安全生产标准化建设工作的重要意义。 1.《标准化法》中的“标准化” 2. 与职业安全健康管理体系的关系 1.《标准化法》中的“标准化” 主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程 。 2.与职业安全健康管理体系的关系 共性： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 1.是健全安全生产长效机制、加强和创新安全管理的迫切需要。 2.是落实企业主体责任、提高企业管理水平的迫切需要。 3.是强化安全监管、提高执法效能的迫切需要。 4.是规范安全行为、有效防范事故的迫切需要。 （一）国务院对安全生产标准化工作提出了新要求。 （二）冶金等工商贸企业安全生产标准化建设工作任 务繁重。 （三）冶金等工商贸企业安全生产标准化工作处于起 步阶段。 1.制订工作方案。 地方各级安全监管部门要摸清本地区冶金等工商贸企业的基本情况，包括企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等，并根据本实施意见，制定本地区规模以上企业三年达标、所有企业五年达标的工作方案，明确工作进度安排和保障措施。请各省级安全监管局于2011年5月底前将工作方案报国家安全监管总局。 （四）主要途径 2.建立和完善评定标准体系。 完善危险性较大和重点行业的企业安全生产标准化评定标准。在已发布轧钢、冶金焦化、烧结球团、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥企业安全生产标准化评定标准的基础上，2011年底前抓紧完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制修订工作。 （四）主要途径 为保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性，对于国家安全监管总局已制订的评定标准，各地严格执行；对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。 （四）主要途径 3.建立和健全考评体系。 制定《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。考评程序包括：企业自评和申请评审、评审组织单位对申请进行初步审查、评审单位进行现场评审并形成评审报告、安全监管部门进行审核和公告、安全监管部门或其确定的评审组织单位颁发证书和牌匾。各地安全监管部门可制订该考评办法的实施细则；对规模以下企业，要创新方式方法，简化程序和内容，提高工作效率。 （四）主要途径 （四）主要途径 颁发证书和牌匾 审核与公告 评审与报告 企业自评和申请评审 评审组织单位初步审查 考评程序 考评分级： 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。 （四）主要途径 （四）主要途径 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。 申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 （四）主要途径 申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。 评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。 （四）主要途径 等级保持与撤销 等级保持：企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断