关于创新土地卫星遥感图片执法检查机制的思考.pdf

l竹J|【j强 搽察与争鸣 关 创新=2：卫星遥感图 婉溢检蜜祝湖的恩 口 李钟浩 (延吉市 国土资源局 ，吉林 延吉 133001) 摘 要 ：建立土地卫星遥感 图片执法检查机制的意义在于进一步规范土地资源管理秩序 本文通过对创新土地卫 星遥感图片执法检查机制 的价值、现状等 的分析 ，提 出了创新土地卫星执法检查机制 的相关措施 ． 目的在于为我 国建 立 良好的土地卫星遥感图片执法检查机制提供参考 并希望以此引导更多的相关行业人员将土地卫星遥感 图片执法检 查机制与其他整改措施结合 ．共同维护国土资源管理秩序 。 关 键 词 ：土地卫星遥感图片执法检查机制 ：土地 资源管理秩序 ：执法监察 中图分类号 ：丹DJ．22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007-8207 (2012)11—0084—03 收稿 日期 ：2012—09—05 作者简介 ：李钟浩 (J962一)，男，吉林延吉人 ，吉林省延吉市国土资源局工作人员，研究方向为土地行政管理 。 一 、 创 新土地 卫 星遥感 图片 执法检 查机 制 的 价值 理 问题 的高度 重视 ．而 由政府 领导 挂帅 或 由政府 出面 卫 星遥 感 图片简 称卫 片 ．是 指利 用卫 星遥 感监 测 组织 部 署 。不 仅可 以增强 地方 政府 依法管 地 、用 地 的 自 等技术 手段 制作 的叠加监 测信 息及有 关要 素 所形 成 的 觉性 ．还可 以在增 强和 提高全 社会 依法 用 地意识 方 面 专题影 像 图片 我们 将一 个地 区的土地利 用情 况 形成 起 到 积极 的推 动 作用 。再 次 ．通过 卫 片 执法 ．能够 使 国 卫 片 ．将 该地 区某 同一个 地域 前后 两个 不 同时 间的卫 家在 批地 、供地 等土地 管理 和利 用方 面 出 台的新政 策 片进 行叠 加对 比后 ．就 可 以发现该 地域 土地 利用 的变 和要 求落 到实处 ；能够 促使 地方 报批 用地 的积 极性 、规 化情 况 。土地 卫星 遥感 图片 执法检查 (以下 简称 卫片 执 范性 和 及 时性 有所 增 强 。最 后 ，通 过卫 片 执 法检 查 ，不 法 检查 )就是 依据 卫 片对一 个行政 区域 开展 执 法检查 ． 仅促 进 了对违 法用地 的整改查 处 ．而且 还 能够促 使 地 发 现 和掌握 该行政 区某 一地 块 的新 增 的建 设用 地 和矿 方政 府着 眼执 法监 管长 效机制 的建 设 。特别 是对 违法 、 产资源 开采 情况 ．依 法查处违法 用地 行 为和违 法采 矿 违 规用 地情况 严重 的城 市实施 约谈 ．由国家 土地总 督 行 为 卫片 执法检 查作 为一 种新 的执法 手 段 ，能 够 为及 察 与地 方政府 主要 负责 人面 对面 沟通情 况 ．面 对面 的 时发 现 、制 止和查 处各 类 土地违 法行 为提供 有 力支 撑 ， 督 察 。提 出预 警 ．面 对 面商 议 整 改和 查处 工作 ，对 推 动 而且 为更加 准确 地评 价一个 地 区的土 地 管理秩 序 提供 各 地建 立并完 善共 同责任机 制起 到 了重要 作用 客观 、公正 的依 据 卫 片执 法检查 已经 成 为执 法监 察工 二 、土 地卫 星遥感 图片 执法 检查 现状 及存 在 的 问 作不 可缺 少 的重要 手段 ．是 我 国执 法监 察工 作方 式 的 题 创新 ．也 是执 法监察 工作 由被 动走 向主 动 的转变 ，它 在 目前 ．土地 卫 片执法 检查 工作 已经 大范 围地 覆 盖 发 现 、查 处 和遏制 土地 违法方 面发 挥 了很大 的作用 。 了全 国各 个地 级市 和大 中城市 ．土 地卫 片执 法 检查 的 创 新土 地卫 星遥感 图片执法 检查 机制 具有 十分 重 实 际面 积 比以往有 大 幅度 增 长 ．从 检查 的总体情 况来 要 的现实 意义 和价值 。首先 ．卫 片执法 检查 对违