当前检察机关党建工作面临的形势与挑战.docVIP

当前检察机关党建工作面临的形势与挑战何宗义(深圳市人民检察院,深圳? 518001)????检察机关党组织的基本职能,是为监督和保障检察机关依法独立履行法律监督职责、担负起惩治犯罪、保护人民、维护社会稳定、服务经济建设大局的重要使命提供强有力的思想、作风和组织保证。因此,在民主法制不断健全、检察监督日益重要的今天,加强检察机关党建工作显得尤为重要。这就要求我们对当前检察机关党建工作所面临的新形势、新机遇和新挑战,必须有一个清醒的认识和正确的判断,并研究好应对之策。????一、检察机关党建工作面临的新形势????改革的新形势下,检察机关党建工作环境、工作任务和工作对象等都相应地发生了深刻变化。主要表现在四个方面:????(一)改革进程深层化????随着依法治国基本方略的全面展开,我国民主法制建设进入更加重视法律实施的新阶段,执法过程成为建设社会主义法制国家的中心环节。民主法制意识日益深入人心,公正司法作为依法治国的必然要求,已经成为社会各界和广大人民群众关注的焦点,时代呼唤着执法环境的改善和执法人员素质的提高,呼唤着检察改革向纵深推进。当前,检察机关在检察管理体制、检察办案机制以及检察监督等方面,正在进行一系列的改革和探索,检察机关党组织必须密切关注我国法制建设的新进展和检察改革的新动向,密切关注和调查了解新的改革政策出台后在党员、干部和群众中产生的各种不同影响,并在这一改革背景下积极主动、协调一致地开展工作,保证和促进党的改革政策的深入贯彻落实,结合检察工作发挥好协助监督作用。????(二)社会环境复杂化????由于实行改革开放和发展社会主义市场经济,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。社会经济生活中各种利益关系的重大调整,不可避免地触及许多尖锐的、深层次的社会矛盾。同时,改革实践过程对人们的思想产生了深刻影响。这种影响既有正面的,也有负面的;既有主流的,也有支流的。深圳市作为改革开放的“窗口”,经济环境特殊,外来人口众多,各种不同的经济、政治因素和利益关系在这里相互激荡碰撞,更增加了社会环境的不可测性。而我国加入世贸组织后,在经济、司法等领域必将加快与国际的接轨,因而会有更多的新情况、新问题出现。这就使得规范社会经济秩序和政府行为的难度加大,党员干部在党性观念、道德自律、价值取向、行为方式等方面受到更为严峻的考验。检察机关党建工作任务将随之而不断加重,局面更加难以打开。????(三)反腐斗争尖锐化????目前,党内存在的消极腐败现象,社会上存在的不正之风等还没有得到有效遏制,甚至在某些地方和部门有滋长、蔓延之势;党员干部职务犯罪呈上升趋势,严重破坏了党和群众的联系,损害了党和政府的形象及威信。为此,我们党提出了新形势下全面推进党建工作的两大历史性课题,即不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力,并采取一系列新举措,加大了从源头上预防和解决腐败问题的力度,把反腐败斗争推向新阶段。江泽民同志在“七一”重要讲话中着重强调,“要通过加强党内监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”检察机关作为反腐败斗争中的一支重要力量和重点部门,寄寓着党和人民的希望和重托。检察机关党组织要发挥应有的作用,加大对党员干部的监督力度,严格执行党的纪律,加强检察机关内部党风廉政建设,从而有力地促进反腐反贪检察职能的强化。????(四)人员构成多元化????近几年来,检察队伍结构发生了新的变化,一批高学历人才被直接招入检察机关工作,形成了一个具有很强独立性、选择性、多变性、差异性的群体。同时,我们还要注意到,改革开放以来,我国的社会阶层构成变化很大,许多人在不同所有制、不同行业和不同地域之间流动频繁,其职业、身份经常性地变动。检察机关实行人事管理制度改革后,引入了分类管理、竞争上岗、公开招聘等改革机制,人员升迁、流转弹性增大,社会不固定成份不断加入。如临时聘用的受委托从事检务的人员逐年有所增替,使检察机关党建工作对象也趋于多元多变,而且这种变化还会继续下去。这一切,给检察机关党建工作带来新的课题。????二、检察机关党建工作的新的发展机遇????当前我国社会政治氛围愈加浓厚,民主法制、公平竞争等新的进步意识逐渐增强,从经济到各方面的体制改革更加健康有序地进行。这一总的社会发展趋势,为检察机关党建工作提供了前所未有的新机遇。在党政机构改革和干部人事制度改革的进程中,要使检察机关党组织的作用得到进一步增强和发挥,就必须树立信心,主动作为,善于创造机遇,把握机遇,乘势而上。????(一)抓住深入学习贯彻“三个代表”的新机遇??? 1.江泽民同志在“七一”讲话中,全面系统地阐述了“三个代表”重要思想,着眼于当今时代特点,立足于我国具体国情,回答了在改革开放和社会主义市场经济条