南京市江宁区绩效预算管理实践与思考.pdfVIP

COMMERCIAL ACCOUNTING 会计改革与创新 南京市江宁区绩效预算管理实践与思考 □孙济惠（江苏省南京市江宁区财政局江苏南京 211100 ） 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F810 A 1002-5812 2015 05-0081-03 绩效预算是完善我 国预算管理体系 的一项重要举措 ， 预算改革正式开始。 2011 年财政部出台《关于推进预算绩 摘要： 随着改革 的深入 ，其重要性越 来越明显 。 本文 以南京市江宁 效管理的指导意见》，进一步明确了指导思想、基本原则、主 区为例 ，在分析其绩效预算实践成效 的基础上 ，重点分析该 要内容和工作要求。 区绩效预算管理的不足 ，从 而提出相应的措施与路径 。 一、南京市江宁区绩效预算管理的实践 自2006 年起，江宁区强化财政支出绩效理念，积极试 绩效预 算 管理 改革 财政支 出 关键词： 行财政支出绩效评价改革，强化国库集中支付管理，逐步创 建科学规范、系统高效的财政预算资金分配和管理体系，优 绩效预算作为财政绩效管理的重要环节，于 1949 年由 化财政支出结构，提高预算资金使用效益，为江宁区实现经 美国胡佛委员会首次提出。 我国财政部于2005 年出 济社会又好又快的发展提供了稳固的财政保障。 台了《 中央部门预算支出绩效考评办法》，标志着我国绩效 （一）主要做法。 当地上市公司规模较大。从这两个地域来看发现，处于这些 显著差异。 因此，地域间的审计定价差异性并非来自于个别 地区的上市公司大多是资源类大型国有企业， 除了当地公 地区或者个别地区的特殊值，而是普遍存在的。 司规模较大原因外， 可能与该地公司的治理结构有关或者 假设： 不同地域关系的上市公司审计定价具有显著差 说与其董事会和管理层的特征有关。 而对于处在第四个层 异，且具有普遍性；最终得到验证。 级的各个区域，其审计费用偏低，很明显的是其异地审计较 五、结论 多， 而且工资水平、 城镇居民消费水平和法制制度水平较 由上述分析可知， 我国地域性的审计收费差异显著且普 低。 由此可知， 异地审计对审计费用的影响可能是反方向 遍存在。我国审计市场的地域性特征通过事务所的异地审计、 的。 由于在这些区域，本地会计师事务所很少，地域性壁垒 地域的经济发展差异和法律环境差异导致了地域之间审计收 并未形成， 导致其他会计师事务所为了争夺这块市场而产 费的差异。可知，会计师事务所和上市公司在协商定价时会考 生了过度竞争，因而存在一部分会计师事务所“低价揽客” 虑到地域之间的差异。所以，监管部门在进行价格指导和审查 的现象，而其他因素则也很好地符合了理论预期。 时需要充分考虑到地域间的差异。 当会计师事务所的收费在 通过上述简单