影响因素迈向二十一世纪的中国粮食回顾与展望.pdfVIP

维普资讯 农业经济问冠 1996午第 1期 ●粮食问 迈 向二十一世纪的中国粮食 ：回顾与展望 黄季煜 SeottRozelle 尺。ze￡-。I ， I／ 中国未来粮食的发展方 向已经成 为当今国内外各界人士关注的焦点 国外一些学昔认为中国 粮食进 口将直线上升，并在不久的未来超出世界粮食生产能力，使国际市场粮食价格上升．不但给 中国未来也绐世界缺粮的低收入 国家带来危机 。而不少中国经济学家并不这样认为，他们相信中国 基本能够实现未来粮食 自给 无论如何 ，未来中国粮食 问题都将对 中国自身的发展以及世界农业贸 易的稳定与布局起着举足轻重的作用。本项研究对 中国过去粮食的供给和需求作了深入 、系统的解 剖，指出技术创新是过去中国粮食生产增长的原动力，人 口和消费的结构性变动是决定粮食需求的 首要因素。对 中国未来粮食需求的预测表 明+中国不会买空世界粮食市场，更不会导致世界粮食危 机 中国会饥饿世界的观点是缺步科学和现实根据的。但我们的研究也表 明，中国要实现粮食 自给 也不现实 中国未来要进 口的粮食可能比历史上任何时期要多得多。粮食 自给率可能由90年代初 的 98 一99 迅速下降到 2000年 的91 一93 ．并在 21世纪初相当长的一段时间内保持这 一水 平 。每年粮食净进 口量在本世纪末与下一世纪初将可能达到 4000多万吨。要大量减少粮食进 口量 也不是不可能的。为了迎接未来的挑战，政府必须尽早改变其投资战略，重新树立和真正落实农业 在整个国民经济中的基础地位 ，加大农业科技和基础设施的投资 究竟 21世纪中国的粮食问题会 演变成一次国内粮食危机还是促使国家粮食经济更有效地发展将取决于中国未来的经济和投资政 箫 。 一 、 粮 食 生 产 的 增 长 动 ：／-o 90年代初期 ，中国粮食总产量达到3+85亿吨 (贸易粮)．是世界上最大的粮食生产 国。其中，直 接的粮食消费量 占总供给量的67 、饲料粮消费 占20 ，在人多地步的国情下，创造了粮食基本 自 给 的世界奇迹 。 50年代以来 ．除了 1958—1961年的困难时期外，粮食生产的增长一直高于人 口增长。即使在 整个经济还鞭受文革影响的 1970一l978年间。粮食生产的年增长率也达到 2．8 其中稻谷生产 年增长率为 2．5 ，其他粮食 为 3．1 。70年代末以来的农村经济体制、价格和市场的改革更加速 了粮食生产的发展 在改蓖初期(1978 1984年)尽管播种面积出现负增长 ，但粮食总产量年增长 率还是提高到了47 。然而+在改革的中后期 (1984年以来)，中国粮食生产的增长出现 了，F降、徘 徊的局面 总产的增加开始完全依赖单产的增长，然而粮食单位面积产量的年增长率却从 1978一 t 生 * 车文是 “中国水播经济 国际台怍研究项 目系列论文之 作者对资助该项研究的国际笸展研究中-~(1DRC)、陶际水稻研究 所(1RRI)和国际食物政策研究所(]FPRI)等单位表示感谢 王巧军 朱 明莽 李踏平和陈庆根参加 了该项研究的资料收集和整理工 作 — — 17 —— 维普资讯 农业经济问题 1996午第 1