农村公路养护管理体制改革发展方向探讨.pdfVIP

：：=： 2．三：兰．：：：：：：：兰：：．：：兰：：：：：兰 m．山 区和平原约各占50％。桥涵共1 00座，其中桥粱66座．钢筋混凝土板澜及拱涵33座．隧道1睦。其中二 缀路面19km．三级路面43km．四级路面818km。 2旧体制的弊病。20。4年4目，根据北京市路政局颁发的《北京市多级公路养护管理办法》．由我舟 局起草，平各区政府颁发了《平备区乡级公路养护管理暂行办法≯。我区16个乡镇均成芷了多公路养护 管理机构，每乡镇均有一名主管乡镇长负责乖乡镇的多级公路领导工作．下设乡公路管理站，专门负责乡 级公路的日常养护和管理工作：每公里每年养护赞仅ljoo7÷，5km每年配备1名养护人员，由于编栅 和资金等各方面原因，农村公路养护工作在凡员设置、资金保障、机械配置等方面均不能落实到位．造成 病害不能及时处理．部丹道路，桥涵存在失养现象。 3新管理体制的建立。 f1J根据2005年9月，国务院下发丁《农村公路管理养护体制改革方案》．决定在全嗣范围内对农村 公路管理养护体制进行改革，要求坚持建i殳、管理、养护并重的原则，明确各级政府的责任，建立犍全以政 府投入为主的稳定的养护资盅渠道，据此，在我分局领导和平备区政府及相关蚕办局的积极协商下．平 谷区于2006年6月12日发布实施了《农村公路养护管理暂行办法^投其《乎各区农村公路养护管理工作 考核细则》、《平备区农丰f公路养护人员管理细则》两个实施细则．目的就是要改革已不适戊农村公路发展 需要的旧有管理体制，尽快在平各区建立起较为完善、有效的农村公路管理养护体制．使其真正起到懈障 和促进农村经侪发展的目的。谈《办法》的实旆，为我区农村公路管理养护上作奠定了基础，在养护体制 和养护资金卜有了保障， (2)在人员招聘方面。根据该《办法》．我厦农村公路养护管理体制由原来的乡公路管理站负责管理 的养护模式改为乡公路管理站负责管理．下设农村公路养路队负责日常养护作业。16个乡镇各设一名 专职养路队长t养护作韭人员接农村公路养护里程设置，井参照县级公路养护标准每3km设置1人。养 路队队长月工资为800元．并按规定为其缴纳j种保险}养路工月工资为450元，井为其缴纳工伤保险， 养护资金筹集榘遭也发生了变化。由原来的北京市路政局单方进行补助改为主要由平各区财政局和北 京市路政局共同筹集．北京市路政局2007年也加大了多村公路养护投资力度，双方投资为逐年增加趋势 f见圉¨，乡镇政府负责筹集n常养护作业的管理资金及小型机具资金。 (3)在设备配置方面。根据《办法》规定．由区 财政和乡镇政府其同投资78万元，为每个多镇购 置了l辆养护农用汽车．为每个养路工购置了l辆 人力三轮车，在汽车和三轮车上标有“农村公路养 1■$目＆贲fHRJ 护”字样标志。我分局2007年6月份为乡公路站 、旦里鲤壁量盟互刮 配备了40台剖草机等日常养护工具。为保证养 路工上路作业的安全．为每名养路工统一购置了 养护标志服．每3名养路工配备1个养护作业用的 安全标志红锥筒共300个。为提高乡公路管理站 田l早§Ⅸ；轲0菇彝p=4＆女#m目 的内业管理工作·为各乡镇拨款配备必要的办公设备．包括计算机，打印机、数码相机等。 (4)在资金肄集方面·每年由公路分局向市路政局和区财政局申摄下一年度农村公路养护计划．双方 审定后在下年韧将配套资金拨付至平谷公路分局。我分局首先顼留出全年养路工工资厦保险等项圈定 支出项目，其余资金作为日常维护和小修保养费用。农村公路养护工作做到养护体制、养护授资、养护人 员、养护设备的四十统一。 二、农村公路养护体制改革后的现状 平答公路分局受平谷区政府委托，负责组织农村公路养护管理体制改革的前期组织和实施工作。平 备区是北京市实施乡村公路养护作业管理先行医县。 1．养护作业运行方面。2006年8月底，全区农村公路养护作业全面开始实施。我分局组织各乡镇 采取集中与分散相结合的养护作业方式，主要作业内容为清扫路面、割除路肩高草、修整边坡、疏通边沟。 养护体制改革后每条道路都有专人负责，使农村公路面貌有了进一步改观。另外，我们正在对乡