提高环境影响评价中的公众参与水平的探讨.pdfVIP

第五章环境监督管理制度建设 会导致在报告书编写阶段缺失公众所关心的内容，减少后期补充监测的情况发生；在报告书基本 预测分析内容编制完成后，再进行一次公众参与过程，对报告书的总体内容进行意见调查。这 样，把较复杂的建设项目或专项规划的公众参与过程分成三部分进行，即能充分考虑可能受影响 公众的意见和建议，也能让评价单位作环境影响评价结论时变被动为主动，由被动的表达、汇总 公众意见变为将公众的调查配合融人整体的环评工作中。增加了结论的客观性、可信度和公众的 理解程度。 ．． 根据具体项目的不同情况确定进行公众参与的过程，既能达到客观真实反映公众意见的目 的，也能避免人力、物力不必要的浪费。 ． 二、规范公众参与的对象 公众参与的对象一般是可能受到建设项目或专项规划施工或者建成后的环境影响的单位，居 民个人，居民代表或者居民委托的律师，相关领域的专家和关注该项目所涉及的公众环境权益的 单位和个人等。不同的调查对象对项目建设的态度会也很大的不同，所以，公众参与对象的选择 直接影响调查结论及该项目可行性的结论。在项目评估中，经常