中国城市供水定价模式研究.pdfVIP

学报 Number 3 (General Serial No. 87) May ，2013 中国城市供水定价模式研究 孙茂颖 ( ， 116025) 东北财经大学 研究生院 辽宁 大连 〔 〕 1998 ， 摘 要 中国城市供水 自 年 以来提 高 了水资源和征收 污水处理 费 各地 的水价出现不同 幅度 的上涨，水价的每一次上涨都会 牵动着民心，对于国 家要合理调节城 市供水价格这一现 象， 预示着被扭 曲 已久的城市水价等生 活产品要 素价格很 可能就此 开始一轮价值 回归。城 市水价被 人 为扭 曲最主要 的原 因是缺乏 系统、完整 的城 市生活产品成本价格制 定规 则，中国急需建立 以 有利于促进 节约用水、合理配置水资源和提 高用水效率为核心 的水价形成机制 。本文在分析中 国现有供水定价模式的基础上 ，指 出平均成本定价的效率损 失 ，认 为边际成本定价模 式应作 为 中国城市供水 的主要定价方法 。 〔 〕 ; ; 关键词 城市供水 定价模式 边际成本定价 中图分类号: F294. 1 文献标识码: A 文章编号: 1008-4096 ( 2013) 03-0080-04 、 。 一 引言及相关文献 定程度上影响着改革的实际进程和路径 自然垄 中国城市供水自1998 年以来提高了水资源 断产业管制体系的建立是一个各种利益集团不断 和征收污水处理费，各地的水价出现不同幅度的 博弈和妥协的过程，规模庞大的利益集团控制着 上涨， ， 自然垄断产业的生产和输出环节， 水价与百姓生活息息相关 每一次上涨都 在与其委托人 ， 。 ， ( ) 会牵动着民心 成为社会的焦点 目前 国家正 即中央政府 的博弈中具备明显的信息与市场 、 ， ， 在有控制 有步骤地推进资源型产品价格改革和 优势 在缺乏有效规制和监管的条件下 委托人 ， ， 环保收费改革 其中影响颇广的一项就是以提高 不得不通过退让或折衷来激励产出增长 但这种 ， ， 供水效率为目标的自来水市场化改革 合理调整 产出激励效应并不能起到相应的效果 因为这是 。 ， ， 城市供水价格 市场化改革的主要手段是效率 垄断势力和行政权力相结合的产物 并非是市场