北京文化产业发展面临的形势与对策研究.pdfVIP

北京文化产业发展面临的形势和对策研究 闫建文1,2 （1.北京交通大学中国产业安全研究中心，北京 100044；2.中国石油勘探开发研究院党委宣传部，北京 100083） 内容提要：文化产业是一个国家、地区经济发展的重要组成部分，本文系统分析了北京文化 产业发展的时代背景，从政策、市场、金融环境、城市转型、需求等方面进行了深入研究， 表明北京发展文化产业势在必行，行必有效，从现状、问题、发展策略论述了北京文化产业 发展的路径，对城市发展文化产业有一定的指导意义。 关键词：文化 文化产业 城市发展 文化经济 首都北京 文化是一个民族的基因，文化是民族自信的源泉和表现，文化产业是让“基因”传承的 重要手段，是一项系统工程，文化产业是伴随社会、经济、文化和科技发展到一定阶段后才 出现的，它是一个综合的概念，只要是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务、满足人们精 神文化需求的产业，都是文化产业。联合国教科文组织给出了较为完整的文化产业的定义： 通过开发利用文化内容和知识产权，生产有形或无形的艺术产品和创意产品（或服务）的新 兴产业。文化产业具有高附加值、高技术含量、低耗能、低污染的特点。 进入二十一世纪，文化产业在全世界范围内飞速发展，日益成为世界各国竞相发展的新 兴战略性产业，被越来越多的地区作为提升区域核心竞争力的重要途径。北京作为我国的首 都，是全国政治、经济、文化和国际交流中心，拥有丰富的文化资源、良好的人文环境、快 速发展的高新技术产业，今天的北京，是最有创新优势、最具创新实力、最富创新潜质的活 力之城，拥有巨大的市场需求，无论在政治、经济、文化的发展上都具有辐射作用和示范作 用，这一切都为北京文化产业的发展奠定了坚实的基础，也提供了十分巨大的发展空间。 一、北京文化产业发展的时代背景 1、国家政策推动北京文化产业全面发展 文化产业政策是文化产业发展的一个方向标，它影响着文化产业的发展。纵观我国文化 产业的发展历程，与世界发达国家相比，我国文化产业起步较晚，遍查中央文献，首次使用 “文化产业”这个概念不过十年时间，尤其是进入二十一世纪，文化产业才开始兴起，并逐 步发展起来，十年间，文化产业从一个理论界的边缘话题，上升到频繁出现在国家核心决策 文件的关键词，在落实科学发展观、实现新时期国家发展战略中扮演了关键性角色。2006年 党中央“十一五”规划纲要提出：要加快推动我国文化产业发展，加强文化产业人才培养和 引进工作；2007年党的十七大报告中正式提出文化产业的问题，胡锦涛总书记提出要加强文 化建设，明显提高全民族文明素质；2009年国务院发布《文化产业振兴规划》，这是指导我国 文化产业发展的纲领性文件，表明文化产业作为国民经济新的重要的经济增长点，已经上升 到国家战略层面，标志着文化产业发展进入一个新的历史发展阶段；2010年，党中央提出要 将文化产业发展为国民经济的支柱型产业；2011年，中央再一次明确文化产业的发展目标。 胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时强调，深入推进文化体制改革， 促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系 中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。2011年10月18日中国共产党第 十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化 大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出到2020 年文化产业要成为国民经济支柱性产业， 整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面 形成。一般而言，产业增加值占到某一地区或国家GDP 的比重达到或超过5%时，才可以称 得上支柱性产业。因此，就我国而言，到2020年文化产业增加值将达到或超过5.5万亿元。 这充分表明，党中央、国务院对文化产业发展的高度重视，发展文化产业正在逐渐成为我国 的一项战略性国策，相关的改革政策必将成为文化改革和发展的强大推动力，未来一个时期 我国的文化产业将迎来快速发展、健康发展的最佳时期，也可以说是发展的黄金期。北京作 为文化产业发展的引领者，在国家文化产业建设和发展中具有无可替代的重要地位。 2、市场需求拉动文化产业快速发展 随着经济改革的不断深入，社会经济的快速发展，文化产业也逐渐成为促进经济发展的 1 潜在动力，经济蕴含文化，需要文化的支持，