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金融营销 中国市场 2014年第26期 (总第789期) 浅谈应对房屋闲置现象的税收政策 王舒静，李辛辛，张 洁 (北京林业大学，北京 100083) [摘 要]随着我 国近几年房地产业的飞速发展 ，商品房建设逐渐饱和，也由于伴随着市场经济的不成熟以及投机 客、开发商的 “炒房运动”不断盛行 ，住房大面积 空置现 象已到处可见且愈演愈烈。一边是大量的白白闲置 的空房 ， 一 边是迫切需要却又买不起房子的中低收入居民，如此尖锐的矛盾也越来越受到社会的重视 ，本文通过对住房闲置现象 的分析 。提 出缓解矛盾的税收政策，并进行探究。 [关键词]住房；房屋闲置税；开发商；投机客 [中图分类号]F293 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2014)26—0120—02 据民间机构调查显示，我国许多地方住房空置率远远 地区的房地产业平均利润率以及该地区的消费者指数，消 超出了 10％的正常合理范 围，尤其是在新兴城市、城市 费者的收入水平等因素，在既不打击房地产业也能缓解购 郊区、小集镇和农村，住房空置量十分惊人，别墅、待拆 房者望房兴叹的前提下，规定一个合理的水平 。同时，这 迁的违建房空置率更是高达80％以上。2010年7月8日， 一 政策的实行也需要依赖审计制度 ，通过对房地产公司严 《北京晨报》报道，国家电网公司在全国660个城市的调 格的审计 ，来避免企业粉饰或操纵利润的现象出现，使其 查显示，有 6540万套住宅电表连续6个月读数显示为0， 真真切切地达到控制房价的 目的，从而降低住房空置率。 这些空置房可供 2亿中国人居住 。这个惊人的数字形象地 1．2．2 空置待售税 反映了我国住房空置现象的严峻，也纷纷引起了各界人士 空置待售税是指开发商过度开发或房源囤积又不愿意 的关注 ，以下将从有望实行的税收政策的角度 ，针对开发 折价出售而使住房闲置时要缴纳的税款，能更好地调节开 商、投机者等提出解决的方案。 发商的惜售心态。其以住房面积及开售时间为计税依据， 规定最长的售楼期限，超过售楼期限的住房 ，按 比例缴纳 1 开发商的房屋闲置税 税款。其计税原理如下，当企业的售楼时间超过规定的售 1．1 开发商导致的住房闲置现象 楼期限时： 如今严重的住房空置现象一部分是开发商的过度开发 空置待售税 =住房面积 ×超过售楼期限的月份 X所在 造成 的。近十年来 ，房地产业一直欣欣向荣，业绩一路攀 地区规定比例 升 ，吸引了大批量的开发团队，同时，楼市销售的火爆也 其中该比例可按地区分别规定，参考所在城市的经济 让房价完全脱离了成本加利润的原则，膨胀的利润率令开 发展速度以及近年来平均售楼时间来进行合理分类。同 发商出现惜售心态，囤积房源，希望能在高点抛售，疯狂 时，这一政策 的实行需要对企业的销售情况进行严格调 上涨的房价又让一般消费者望而生畏。开发商、投资商一 查 ，避免企业为了逃税而虚报销售状况。这样一来 ，房地 边马不停蹄地开发土地，一边又不愿意在房价上让步，如 产商在开始售楼时，结合超过售楼期限时要缴纳 的税款 ， 此一来 ，供给和需求都无法得到满足。 以降低利润率来寻求利润最大点，达到成本效益最大化。 1．2 针对开发商的税收政策 此时，商家不肯降价购房者又买不起房 的矛盾就能得到 为了更好地应对开发商囤积房源高价抛售的现象，可 缓解 出台新税制征收以下税 目。