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◇科学管理◇ 科技 圄向导 2014年26期 了广大农村妇女依法参与竞选．参政议政的民主权利。但传统的性别 治生活．提高政治参与意识和能力。宗族组织内部架构清晰．责任明 角色定位和文化价值理念是限制妇女参政的主要客观因素 “男主外． 确．其形成的集体行动能力既有利于正确引导宗族在选举中的治理逻 女主内”是我国农村传统的家庭分工结构．并已经成为农村社会家族 辑与规则，发挥宗族政治在村庄治理中的非公共权力引导者作用。对 的共同价值取向和思想认同。在这一传统观念和习惯势力的影响下妇 宗族派性矛盾严重、人 口较多、村组较大的村屯．优化村党组织设置 ． 女形成了依赖性 ．缺乏自信心．女性体力和心理素质等方面的弱点被 可将原来的村党支部升格为党总支．再以村组为单位建立党支部 ．建 放大．限制了她们参与村庄选举的行为 成若干个单姓党支部。按照地域相邻的原则 ，在符合条件的村私营企 3．个人主义语境中的村庄选举困境 业中建立民营企业党支部，发展务工经商群众人党。没有规模企业的 打工潮的兴起使得农民出现大规模的流动．脱离了村庄熟人社会 地方．依托各种协会．将党支部建立在产业链上．积极发展会员群众入 的约制．农民的个性被逐渐激发出来．农民的个人行为主义取向并非 党，改善农村党员中宗族结构比例。对于有宗族派性矛盾．人 口较少、 是 自我中心式的．而是保留着伦理涵义。在村庄选举甚至村庄政治中． 位置相邻的村屯，可实行党支部合并，成立联合支部，从而淡化一村一 个人主义的行动逻辑表现为政治冷漠现象．基于 自主意愿 自主意识参 族宗派矛盾。平衡不同宗族、家族和派性的党员群众力量，削弱大户宗 加投票选举的农民比例不高。出于对个人利益的追求 ．大多数拥有选 族在党组织中所 占的绝对多数而形成的势力．消除家族党员产生的条 举和被选举资格的农村青壮年选择离开村庄外出打工 由于地域问大 件．从而保障相对弱势的党员群众的民主权益．弱化宗族派性在村务 跨度的流动．造成了回村选举的阻碍因素增多．更多的时候他们会选 管理和决策中的控制色彩 择不耽误工作而放弃选举投票 在与村庄之外的地域共同体的融合过 扩大有序的政治参与是基于政治冷漠行为的协调调动 从扩大政 程中．旧有的村庄认知理念会受到新情境中认同的冲击和影响．固有 治参与和有序政治参与两个方面来建设的 在政治参与的广度和深度 的村庄依赖逐渐减弱 ．当外生性的情感认知发展到一定阶段．外出务 上．需要鼓励更多的人和更多层次领域的农民来参与到直接或间接的 工的农民会认为 投“不投票都无所谓”．“谁当村党委、村干部跟我没关 村级事务管理之中．发挥群众的积极性和创造性 有序的政治参与要 系”，从而对村庄选举政治持有消极的参与态度．甚至冷漠对待。另外 求参与主体是依法、理性、适当、有层次的参与．以共同的政治制度认 类型的外出选民没有放弃投票权．但他们会选择 “委托投票”．寻找与 同为基础在以保障公民权利为 目的的政治制度框架内表达 自身的政 自身亲近的村庄内留守人员或者政治权威．将 自己的选举权和被选举 治意愿 农民需要通过接受教育和培训等方式提高自身政治认知、政 权进行委托转交，让其代替自己行使权利。这种选择语境下．被委托者 治心理、政治能力等政治素质，民主政治制度以及相关具体参与制度 可能会依照委托者的意愿严肃行使公正的政治权利．投给符合委托者 的健全和完善是制度保障，同时还要加强监督 ．提升参与的规则性和 意愿的候选人．但大多数情况下．在权利转交过程中．往往带有随意的 透明度。在扩大妇女政治参与过程中，需要人才 、组织 、政策层面的支 主观意愿 ．委托人为了减少麻烦或者不影响自身利益 ．一般选择全权 持。人才支持可以依托有针对性的培训 。帮助她们提升参选参政的实 委托 ，即与被委托人选举意愿一致，被委托者投票给谁 ．委托者也一样 力，重点突出参选程序、岗位任职能力、竞选技巧等方面内容．增强农 投给他．甚至会出现委托者最终都不知道 自己的选票投给谁的情况． 村女性的参选能力和竞选能力。组织支持是要求发挥妇联组织的作 由此造成了客观选举结果与主管选举意愿的脱离．这样过程中的选举 用，在选举过程中，采取主持词中强调、选票上注明等办法 ．依法进行 政治就谈不上真正意义的民主 自治了。对于脱离村庄的外出务工人 引导。政策支持可以将 “每村至少配备一名女干部，选举村名代表时． 员．个人利益的追求会在一定程度