广元市林业生态经济产业现状和发展研究.pdfVIP

2003证 林业科技管理 增刊 之上；建立森林立法草案的社会意参与制度，让社会公众了解森林立法的过程与具体制度，吸收社 会意见，体现林业的社会性。2)排除部门行政利益的干扰，维护立法公平正义精神。逐步改革林业 行政部门起草森林法律法规草案的传统作法，设立森林法律法规专门起草委员会，委员会由人全国 人大常委会组成人员为中心(而非现行的林业行政首长为中心)，林业政策法规行政官员、林业经 济政策专家学者、资源与环境法律专家、林业科学家以及林业生产经营组织代表为组成机构和成员， 配套必要的资金、人力和信息资源，收集和反馈立法信息，研究林业法律实践，为林业行政立法的 科学性奠定牢固的基础。3)制定并实施林业行政立法人才发展战略，提升林业行政立法水准。建立 森林立法国家人才储备库，引进林业经济管理、自然资源保护法律以及宏观战略研究人才进入储备 库，提高森林立法人员的总体素质，并作为行政立法起草委员会的服务咨询机构。与此同时，加大 自然资源与环境保护政策法律专业的人才培养，改造林业经济管理专业结构，重视培养具备林业、 法律、社会学知识以及丰富的实践能力的复合性研究生队伍，并使之积极参与林业立法过程。4)与 时俱进，及时调整森林行政法规制度。建立畅通的森林法律法规与行政规章社会反馈机制，构建林 业生产者．林业政策法律调查研究者．林业行政机关．林业行政立法者之间的信息传递链条，为林业行 政法规和规章的“废、改、立”提供及时有效的信息源。 (参考文献11篇略) 广元市林业生态经济产业现状及发展研究 吴志文 (四川省广元市林业局广元628000) 摘要对广元市林业生态经济产业发展进行了研究。调查现状。研究当前制约林业生态经济产业发展的 主要问题。林业生态经济产业发展的基本思路、指导思想、原则、目标、任务、产业区域的合理划分以及 重点项目。林业生态经济产业发展可借鉴的典型。促进林业生态经济产业发展的对策与建议。切实加强领 导，落实林业生态经济产业建设责任制。完善地方配套法规。运用市场经济手段。规范并完善林业产权制 度，这是实现林业生态经济产业健康发展的根本。实施林业分类经营。完善宏观调控手段。广辟林业生态 经济产业资金来源。依靠先进的市场经济理念和科技进步。积极扶持龙头企业，用优惠的政策吸引生产要 素流向林业，培育林业生态经济产业中小企业群。 关键词林业经济学林业生毒经济产业广元市i学帮 林业生态经济产业发展能否跟上，不仅关系到农民、林区职工增收和长远生计，也关系到林业 自身的可持续发展和工程目标的实现。广元市林业生态经济产业发展关系到广元的突破性发展和小 康社会建设进程，据省林业厅林业生态经济产业发展重点调研课题要求，2003年3．5月进行了专门 调研，形成调研报告，以指导林业生态经济产业建设。 1 广元市林业生态经济产业发展现状 至2002年底，一、二、三产业及产值的构成，初步统计其产值为：70223．3万元，其中：第一 2003年 林业科技管理 增刊 占2．1％。 主要林产品产量在18万t左右，其主要品种有猕猴桃、苍溪雪梨、脆香甜柚、银杏、花椒、杜 仲、核桃、板栗、木耳、香菇、天麻、竹笋、蕨菜等。目前我市的林业种养业基地，主要以杜仲、 核桃、板栗、玄参、黄姜、油橄榄、茶叶、水果、黄羊、长毛兔等为重点，蚕桑、竹荪、天麻、黑 木耳等基地稳步发展，至去年底，全市已建成油橄榄基地0．67万hm2。现有龙头企业13个，分别为： ①四川豪运木业股份有限公司，②四Jill一元国栋建设新材有限公司，③广元宝庆纸业，④中方制药 厂，⑤向阳茶厂加工厂，⑥七佛茶厂，⑦明镜茶厂，⑧广元市油橄榄发展有限公司——橄榄油加工 厂(规划建设中)，⑨苍溪县猕猴桃食品饮料厂，⑩苍溪县食品罐头厂，o剑阁县林源香料有限公司， @剑门关国家森林公园，o四川天台山森林公园。其主要品牌有：“豪运”实木制品；“国栋”刨花 板、饰面板、指接材；宝庆牌工业用纸：清脑复神液系列及夏枯草膏等40多种；白龙玉竹；七佛贡 茶；明镜茅峰；橄榄油；猕猴牌猕猴桃汁：水果罐头；柏木油系列；森林旅游服务。 广元建市以来，林业产业化建设做了很多工作，取得较好成绩。