社会工作视角下城市失独家庭的社会支持问题研究.pdfVIP

青年与社会 2015年1月上 第1期总第583期 社会工作视角下城市失独家庭的社会支持问题研究 冯瑞娟 (陕西师范大学 政治经济学院，陕西 西安 710100) 【摘 要】失独家庭的出现，有其深刻的历史背景和政策影响，随时间的推移，失独家庭群体存在的问题已发展成为不 可忽视的社会现实。文章从社会工作角度概述我国城市失独家庭问题现状，对其产生原因及社会工作介入可行性进行 ，进而 为解决该问题提 出相关建议 ，帮助失独家庭解决问题，缓解伤痛，走出困境，实现 自助。 【关键词 】社会工作；失独家庭；社会支持 一 、 研究目的与意义 而另一方面更重要的在于国家政策、制度 ，相关社会组织的 失独对于任何家庭都会造成无法弥补的物质和精神创 不完善以及基层政府对失独者的忽视 ，导致失独者的相关权 伤，对人的心理、生理、精神、物质生活及国家生育政策的 益无法得到保障，此外社会各界对失独者的关注程度和支持 有效实施会产生强力冲击。本论文在前人的基础上，从社会 力度不足，也影响了失独者需要的满足。 工作理论视角出发，对失独家庭社会支持这一问题进行研究， (一)政府方面 进一步探讨社会工作介入失独家庭社会支持模式，为他们提 1．相关政策、法规不完善。我国从2001年就颁布了 《人 供情感、精神上的支持与关爱 ；生活，医疗 ，养老，物质上 口与计划生育法》第四章第二十七条 ：“独生子女发生意外 的照料与帮扶 ，使他们更快更好的融人社会，使这个群体有 伤残或死亡的情况时，其父母又不再生育和收养子女的，地 序、健康、稳定的成长，使更多的失独家庭在此基础上得到 方政府应当给与必要的帮助。”但有关法律专家分析，条例 更好的帮助。 中的 “给与必要帮助”概念模糊，且 “帮助”并非 “责任和 二、研究现状 义务”，在法律上得不到量化标准，在实际生活中不利于执行。 目前关于失独者的情况调查多见诸于新闻媒体，而在学 基于各地国民经济与社会发展水平差异，帮扶范围、力度、 术领域 ，相关研究还比较少。在学术领域，由于失独者居住 频度等亦区别较大，对失独家庭补助的标准不统一 ，各地政 地域比较分散 ，分布较广，失独者的隐秘性，致使 目前关于 府补助的随意性较大，缺乏制度上的保障。而这些政策大都 失独者的调查研究相对较少，部分失独家庭的研究也存在被 着力在经济扶助上，对失独老人极需要的精神关怀涉及很少。 学者边缘化的现象。现有对于失独家庭的研究，从研究对象 2．政府投入力度不足。由于政府投入力度不足和物价上 上来看，大多数研究将独生子女死亡和伤残这两种家庭类型 涨的原因，来 自政府的物质支持难以满足失独家庭的实际需 放在一起进行研究 ；从研究内容上来看，关于失独家庭的研 求。政府对失独者的生活照料和精神慰藉等精神方面的支持 究主要集中在失独家庭的现状与困境、养老模式、扶助保障 也难以保证。同时由于政府对社区服务的投入不足 ：一方面 机制及对策方面 ，关于失独家庭的真实需要的研究 比较少， 社区现有的资源依然难以满足失独家庭的需求。 同时还没有针对失独者特殊需要的系统研究。还有一些学者 3．缺乏相关的由政府主导建立的公益互助组织。失独家 只是对失独家庭所面临的一些社会问题进行研究，如 ：相关 庭作为一个特殊群体，他们心灵精神上承受着巨大的悲痛与 政策、法规的评价和建议 ，救助机制的不足与缺陷，养老问 压力，却无发抚平与发泄，他们渴望有相同生活经历的同行 题，医疗问题等。其中部分研究是从侧面引出失独家庭社会 者能够彼此安慰与交流，却很难找到这样的群体或组织。他 问题。而在社会工作领域中对失独家庭社会支持的研究更是 们参