制度创新：高校和谐校园文化建设的选择.pdfVIP

2008年第 12期 斑哼 圣 No．12．2008 (总第 210期) EDUCATl0N E×PLORATl0N SerialNo．210 制度创新 ：--同__口l_-校和谐校园文化建设的选择 李 淑 慧 (绥化学院党委宣传部，黑龙江 绥化 152061) 摘 要：制度创新是高校文化建设的重中之重，而制度创新的首要任务是确立体现学术本位的管理体制，为学 术权力的实现提供法律保障；其次是要建立以人为本的管理运行机制，为校园文化建设提供制度保障，以制度创新 引领校园和谐文化建设。 关键词：制度创新；和谐校园文化建设 ；管理体制；运行机制 中图分类号：G410 文献标志码：A 文章编号：1002—0845(2008)12—0120—02 建设乃至学校改革发展的进程。所 以，首要的是为体现学 一 、 确立体现学术本位的管理体制 术本位，为学术权力的实现提供法律保障。其一，必须从法 长期以来，高等教育在产生、发展的实践中积淀了丰富 律上，更重要的是在实践上真正确立高等学校的独立法人 而深厚的大学文化底蕴，形成了得到广泛共识的以 “自治精 地位。改革大学管理者的任命、选聘办法，充分发挥体现民 神、学术 自由精神、人文精神和批判精神”为基本 内容的大 主权利的教职工代表大会、学生代表大会的职能作用。其 学精神。而大学精神的创建与培植正是和谐校园文化的灵 二，建立健全各层级的学术委员会 、学位委员会、专业委员 魂。其中，制度创新则是校园文化建设 的重中之重。高校 会等能够充分实现学术权力的相应组织，明确地给予其法 只有充分实现制度创新 ，才会在真正意义上建构起校园文 律授权，并具体落实相应的责任、权利和义务。使他们真正 化的大厦。 成为独立行使学术权力的决策机构。其三，建立健全法律 新中国成立近六十年来，我国高校的管理体制发生过 约束机制，从根本上改变高等学校充 当行政权力附属物的 多次变革，尤其是 1998年8月全国人大常委会通过的 《高等 状况，实现政府与学校责、权清晰分明，避免高等学校的重 教育法》，从法律上明确 “国家举办的高等学校，实行中国共 大教学、学术事项受到行政权力超越法律之上的，违背教育 产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”。党委领 规律和学术规律的干预和干扰。从而在学校建立起充分保 导下的校长负责制作为具有中国特色的现代大学管理体 证正确的办学方 向、体现学术 民主、拥有一致 的 目标、各司 制，是适合我国国情的有效的工作体制，这是典型的制度创 其职，协调统一的决策与制衡机制。使学校按照章程依法 新。它坚持了社会主义办学方向，坚持了高等教育为人民 自主组织、管理实施教育教学、科学研究和社会服务活动， 服务的宗 旨，保证了高等学校三大功能的实现，推动了高等 努力为学校发展提供 良好的公共服务，形成 良好的自我管 教育持续 、快速 、和谐发展，培养了数以亿计的高素质劳动 理能力，与市场经济相适应并与社会及政府建立 良好的互 者和数以千万计的专 门人才和一大批拔尖创新人才，发挥 动关系。由此，才能为实现学术 自由，培育大学精神，实现 了高等教育基础性、战略性、全局性的作用。实践证明，实 社会主义核心价值，满足知识分子和青年学生合 目的性与 行党委领导、校长负责、教授治学、民主管理是贯彻落实 《高 合规律性相统一的自身价值诉求，进而在政治上和体制上 等教