关于本溪县环境保护工作管理机制的探讨.pdfVIP

创新环保科技构建和谐社会——辽宁省环境科学学会2007年学术年会论文集 旅游业为契机，下大力气把我县建设成为水清岸洁、空气优良、国内适宜生活居住的县境 之一。 2从“谁污染谁治理”向“谁污染谁付费”转变机制要有新突破 “谁污染谁治理”观念的提出，是在我国环保工作开展初期的计划经济时代，它着重指 出的是排污者应当承担的社会与环境责任，这同当时实行污染防治以点源为主的指导思想是 一致的。随着社会主义市场经济的发展和人们环境意识的提高，特别是市场运作机制的逐步 建立，由市场合理调配污染防治中所需社会资源的做法开始崭露头角，“谁污染谁付费”的 污染防治观念越来越受到人们的关注。 ． 这两者的区别在于前者是由排污者自己实施治污行为，后者是由排污者有偿委托受委托 人实施治污行为；这两者的相同之处是两者同样强调了排污者的治污责任。两者相比，后者 在治污行为的实施以及管理上，都较前者更为便利。 一方面，从目前的环境状况看，我们的治污重点仍然放在工业污染防治上，而逐年增长 的生活污染还不能引起我们足够重视。针对来自社会方方面面乃至公民个人的污染，再沿用 “谁污染谁治理”的观念，显然已经不再适用。另一