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土地调查中田埂系数的初步研究 ——以长沙市为例 张旭斌刘觉民 (湖南农业大学资源环境学院，长沙，410128) 摘要：通过对长沙市土地资源调查工作中新增耕地来源田埂面积及其田埂系数进行研究，介绍了田 埂系数研究的必要性及其测定方法，对近年来实施的多个土地整理项目中的田埂系数进行了统计分析， 并结合实地调查对平原和丘陵两种类型地貌的田埂系数进行了测算，以便深入探讨田埂系数对新增耕地 面积的影响。 关键词：土地调查；田埂系数；耕地净面积；长沙市 经济发达国家对土地资源的调查在20世纪30年代就已经非常普遍，大多是配合农业 生产的需要进行的土地资源分类调查、土地质量评价调查和土地利用制图。各国普遍都非 常重视土地资源调查，土地资源及其利用的调查研究已成为世界上许多国家土地管理部门 的工作重点，环境与资源对国民经济、社会发展的影响越来越大。事实上，不论是经济发 达国家还是发展中国家，为摸清家底及合理利用土地并挖潜增地潜力提供科学依据，都建 立了专门的土地调查规划和管理机构，不惜花费大量的人力、物力和财力进行土地资源调 查。笔者认为，土地资源的调查，对其新增耕地来源有关田埂面积及其田埂系数进行研究 是非常必要的。本文主要针对土地开发整理工作有关田埂系数的调查进行初步探讨。 1长沙市土地整理工作中新增耕地潜力调查存在的主要问题 土地调查是对土地数量、质量、利用方式、权属状况及其空间分布等各种数据进行的 科学调查，是地籍管理的基础。随着信息技术不断发展，土地资源调查评价的方法、内容 和对象发生了深刻的变化。一方面，土地调查数据在国家可持续发展综合决策中的作用不 断增强；另一方面，土地资源调查的数据量不断增大，数据内容、格式也更加复杂，土地 资源调查数据的管理难度不断加大。长沙市国土资源局响应国土资源部对土地开发整理工 作的号召，近年来积极组织实施了一批土地整理项目，且不少乡(镇)村，如长沙县双 江镇农裕村、北山镇高仓村、望城县乌山镇团山八曲、宁乡县花明楼、龙伏镇、中合镇等 地方取得了较好的成绩。可是，由于某些原因，在土地调查工作中特别是新增耕地方面， 还存在着不少问题。 (1)新增耕地质量较低。由于对土壤的鉴定、质量验收、开发后的成果管理等方面缺 乏有效的监督措施，造成原有耕地耕作层的剥离，使得土地规划后的耕地质量较差，难以 达到规划前的耕地产量水平。 (2)目前，农村土地新增有效耕地面积存在“掺水”现象。有一些土地整理项目设 计单位为了使新增耕地面积达到规划设计要求，强行把一些土质差的土地变为新增耕地， 80 新技术在土地调查中的应用与土地科学技术发展 打政策的擦边球。 (3)在农村宅基地整理工作实践中，有的将整理区域内房前屋后的耕地作为新增有效 耕地。若耕地保有总量中未包含这种耕地，则可作为新增有效耕地；反之，则不能作为新 增有效耕地。 长沙市地处洞庭湖和湘中丘陵过渡地带，地貌类型多样，耕地分散，市域内东、西部 的耕地多为丘块小，梯田多，田坎比重大，形状支离破碎。按调查计算有田坎60多万亩， 如果进行丘块土地整理，大概可调整出10％的田坎成耕地，此项可增耕地6万亩，可见 对田埂系数的研究是很有意义的。 2 田埂系数的概念及田埂系数研究的内涵 2．1田埂系数的概念 田埂系数有广义和狭义之分，其广义的定义为田埂面积(包括沟渠，田间道路等) 占整个区域总面积的比例；其狭义的定义就是农田间田埂面积所占的比例。一般可采用狭 义的田埂系数概念来推算相同地貌类型耕地中的田埂面积，从而求得耕地的净面积。 m的地坎或堤坎HJ。 广义的田埂包括耕地中南方宽度不小于lin，北方宽度不小于2 在土地利用现状调查中田埂属于未利用土地，由于它们过于狭小，无法在图上标绘出，而 被包含在各个图斑之内。然而它们的数量很大，很难全部通过实地丈量来测算。在实际工 作中，一般采用根据对不同地貌类型、坡度的耕地中田埂面积进行典型调查(即抽样调 查)的方法，求得田埂系数。 2．2田埂系数研究的必要性 土地资源是有限的，而田埂是不可忽视的耕地资源。田埂，若被利用起来，可变成 “黄金地带”。田埂是用田泥堆起来的，土质肥沃。在田埂上栽种农作物、水旱无忧。作 物栽在田埂边上采光面大，通气透光好