新型城镇农民工社会融入的对策思考——以加强职业培训教育为例.pdfVIP

2015年第3期 经济研究导刊 No．3，2015 总第257期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo。257 新型城镇农民工社会融入的对策思考 以加强职业培训教育为例 任 月 (山西大学政治与公共管理学院，太原 030006) 摘 要：中国的城镇化是以人为本的新型城镇化，也只有实现人的城镇化，真正实现中国城镇农民工的社会融入 问题 ，才能取得可持续的新型城镇化发展成果。现阶段城镇农民工在社会融入方面面临着诸多困境，既有制度性的不 平等因素、市民文化中的歧视排斥因素、也有农民工自身的素质不高的因素，而这些诸多的原因都可归为内因和外因 两大方面，内因是关键。通过对制约城镇农民工社会融入的农民工 自身主体因素入手，以马克思教育与生产劳动相结 合的思想为指导，思考新型城镇农民工通过加强职业培韧l促进社会融入的对策。 关键词：农民工；社会融入；职业培训；对策 中图分类号：F240 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291X(2015)03—0190—02 有关中国新型城镇农民工的社会融入问题是一个多维 的难以融入社会更是影响深远，也有悖于社会和谐。 度的复杂概念，一般指农民工在生产方式、生活方式、社会心 根据社科院的预测，未来二十年每年还将有超过一千万 理与价值观念上整体融入城市社会并认同自身新的社会身 农村人 口向城镇转移。而在这一庞大的人群中，新型城镇化 份的过程与状态。新型城镇化的发展在改变传统农业的生产 进程中的农民工所获得职业培训的比例依然在较低水平徘 方式的同时，也深刻地改变了农村的愚昧落后状态和农民之 徊 ，农民工接受过非农职业技能培训的仅为26．2％。根据中 间人与人之间的交往方式，使农民摆脱一亩三分地的束缚。农 新网2013年 5月27日报道的国家统计局发布的2012年农 民工从农村进入到城市社会，并最终实现对于城市社会或社 民工监测调查报告显示 ，在农民工中，接受过农业技术培训 区的适应与充分融入，并非一种单纯的人 口流动和户籍变化， 的占10．7％，接受过非农职业技能培训的占25．6％，既没有参 而是包含着一系列以人为中心的结构转换以及过程变迁。 加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占 69．2％。其中农民工接受过非农职业技能培训的百分比有所 一 、 中国新型城镇农民工的职业培训现状 下降，然而 ，非农职业技能培训对农民工社会融人的意义尤 中国的新型城镇化，不是城市消灭农村，不是工业消灭 其重大，这组数据的下降，其中既有农民工总数增加的原因， 农业，而是二者融合为一而形成的新的人类居住和生活环境。 也不乏有职业培训推进力度不够的因素。为了能确保农民工 农村不再是传统意义上的封闭孤立的地方，城市也不是人口 朝着新型城镇化要求的方向顺利发展，为了能确保农民工顺 密集 、环境污染的地方，而是既有城市的便捷，又有乡村的清 利融入城镇社会，就必须加大与城镇经济社会发展相适应的 新的新的居住地 ，即新型城镇。新型城镇可以说是现代人类 职业技能教育培训，提高农民工自身适应城镇化、融人社会 文明的代言人和明信片，是人类主体力量的集中体现和证明， 的技能水平。这一点也已经逐渐取得全社会的共识，国务院 她的建设主体就是农民工 自身。在新型城镇化进程中，农民 办公厅 2010年发布的指导意见就对农民工得到技能培训进 工不是 “被城市化”，而是 “自主城市化”的新型城镇居民。新 行了限时定量的明确规定。2013年