我国猪肉进口贸易扭曲效应估算.pdfVIP

由于中国居民喜食猪内脏，我国禁止瘦肉精使用，是为保障消 (2)猪肉流通过程扶持基本无扭 曲 费者 肉类消费安全。2012年国际食品法典委员会 (CAC)授权 为保障猪 肉质量安全 ，最大限度防止病死猪在市场上的 食品添加剂联合专家委员会 ，对莱克多巴胺对人体 的危害进 流通 ，2007年我 国实施屠宰环节病害猪无害化处理补助 ．对 行评估 ，评估结果认为一定 限量 的莱克多 巴胺不会对人体健 屠宰环节因病害猪导致的损失进行补贴 ，但病害猪损失补贴 康造成危害。2012年7月 5日CAC通过 了猪 肉中的莱克多 只对病害活猪 ，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损 巴胺的最低残 留限量标准为 10—90ppb，并认为限量标准的存 失补贴 。2011年 8月 1Et起补贴标准由每头 500元提高到 在有利于肉类 的国际贸易。 目前瘦 肉精对猪 内脏的影响还缺 800元 ，对于定点屠宰企业的无害化处理费用给予 80元 ／头 的 乏足够 的科学性证据 。美 国药品与食 品管理委员会 (FDA) 补贴 。 虽然也禁止克伦特罗在猪 肉中的使用 ，却允许在猪 肉生产 中 为缓解生猪市场 的价格周期性波动 ．2009年 1月发改委 使用莱克多巴胺 ，规定残 留限量为 50ppb(相当于每公斤中含 等部门设立中央应急冻猪 肉储备 。2010年4月增加 了地方 的 50微克)，Et本为 10—90ppb，澳大利亚为 50～200ppb。日国际瘦 储备体系，并增加收储容量。在猪粮 比低于 6：1时启动冻猪 肉 肉精标准 的存在使得猪 肉出口国在猪 肉贸易上 ，有机会提高 收储 ，2009～2013年 国家共启动收储 11次 ，收储单次数量在 对 中国的要价 ，而我 国的瘦 肉精禁令 ，显然对猪 肉进 口构成 2—12万吨之间，收储 的数量仅为消费量 的0．1％～0．2％。2009～ 壁 垒。 2013年收储后一周猪肉价格继续下降的比重为 36％，价格上 (3)贸易禁止 涨 3％以下 (含 3％)的比重为 46％，上涨 3％一5％和5％以上的 为保障我 国国内食品安全 ，我 国根据 SPS协定 ，适时禁 比重均为 9％。收储只能在短期 内对于降低猪 肉价格 的下降 止进 口威胁人类健康 的相关猪 肉产品。2008年 12月爱尔兰国 起到一定的作用 ，对整个猪 肉产业 的影响不大。 屠宰环节病 内检测 出部分猪 肉产品受二恶英污染 ．并宣布召回本 国自9 害猪无害化处理补助和储备肉制度作为一种农业资源的储备 月 1日起生产的全部猪肉产品，随后我 国质检总局即暂停进 补贴，均属于绿箱范畴，对猪肉贸易无扭 曲作用。 口爱尔兰的猪 肉，2010年 5月 20日起恢复进 口爱尔兰猪 肉。 三 、模型和数据来源 2009年 4月 27日，我 国由于 “猪流感 ”病毒 ，禁止进 口部 农业贸易壁垒是影 响一 国农产 品 自由贸易的政策和机 分美国产猪肉，针对有人群感染猪流感的美国加利福尼亚州、 制 ，按照WTO农业谈判 的规定 ，可分为市场准人、国内支持 得克萨斯州、堪萨斯州、纽约州和俄亥俄州，我国禁止任何出 和 出口促进 。农业贸易壁垒的存在是导致农业扭曲的重要 因 产于 、或运输途中经过这五个州的猪 肉。1O月 29 日，我国承 素，在量化政策 的扭 曲效应方面 ，国外相关组织和学者作 了大 诺取消美 国猪 肉进 口禁令 ，12月 1日解除对加拿大、墨西哥、 量研究 。1986年 G．Miller倡导名义支持率 (NominalRateof 美国的猪 肉进 口禁令 。2010年 3月 18 日中美两 国就 中国解 Assistance，简称 NRA)，衡量边境保护措施和国内支持政策对 除对美国猪 肉进 口的限制达成协议 。我国于 2010年 5月 14 市场价格的扭曲程度 。2006年名义支持率开始被世界银行用 日通知美 国官方 ，其在 5月 1日及以后生产的猪肉可以出口 来评估各国农业激励政策 的扭 曲作用 ，该方法更适用于发展 到中国。中美 的猪 肉贸易正式恢复正常 。