可持续发展下的环境权探究和展望.pdfVIP

可持续发展·环境保护·防灾减灾 ——2012年全国环境资源法学研讨会（2012.6.22~25·成都）论文集 可持续发展下的环境权探究及展望 景文波 （昆明理工大学法学院，云南昆明 650024 ） 摘要：1992 年6 月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”通过了以可持续发展为主要内容的《里 约环境与发展宣言》、《21 世纪议程》等文件，时至今日可持续发展战略已经纳入国际文件20 周年。环 境问题是可持续发展战略中的核心问题，环境权问题更是环境问题中的重中之重，《侵权责任法》的颁布， 为我们研究环境侵权提供理论范本。在以上背景下研究环境侵权问题具有重大意义。 关键词：可持续发展；环境权；前景展望 ①在党的十六 1997 年的党的十五大把可持续发展战略作为我国现代化建设中必须实施的战略， 大，十七大中均重点突出可持续发展战略的重要地位。可持续发展战略主要包括社会的可持续发展、 经济的可持续发展、环境的可持续发展。笔者只针对于环境的可持续发展做重点论述。要了解环境 的可持续发展，首先要简要介绍可持续发展战略的历史沿革： 一、可持续发展的历史沿革 可持续发展 （Sustainable development）的概念最先是在 1972 年的斯德哥尔摩举行的联合国 《人 类环境宣言》（Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment ）中初显，该 ） 宣言在原则一中宣称:“人类有在一种能够过尊严和福利的生活环境中享有自由、平等和充足的生活 条件的基本权利，并负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。” ，这标志着环境权在 国际上被承认。可是没有给出可持续发展的具体定义，只能说是其概念的萌芽阶段。 在《人类环境宣言》后关于可持续发展的讨论很多其中具有代表性的是 1980 年国际自然保护 同盟的《世界自然资源保护大纲》（World Conservation Strategy ）：“各国在制订开发政策以及贯彻执 行的每一个过程，要同自然保护结合起来，制订能促进资源再循环利用的环境政策和保证资源永续 ② 利用的自然保护政策。”， 和 1981 年，美国布朗 （Lester R. Brown ）出版《建设一个可持续发展的 社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展，这也是首次使用“持 续发展”一词。 1987 年，挪威首相格罗·哈莱姆·布伦特兰（Gro Harlem Brundtland ）在《我们共同的未来》中 将可持续发展定义为：“ 既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发 展。”③ 布伦特兰夫人对可持续发展下了最为经典的定义，这一定义在国际上被广泛应用。这一论 断把可持续发展的精髓阐述的比较清楚，体现了可持续发展的持续性。 1992 年，联合国在巴西的里约热内卢召开的“环境与发展大会” 。此次大会通过了以可持续发展 战略为内核的《里约环境与发展宣言》、《21 世纪议程》等文件，这是“可持续发展战略”第一次正式 纳入国际性文件，具有里程碑式的意义。就在同年，中国政府制定了《中国 21 世纪人口、资源、 环境与发展白皮书》，第一把“可持续发展战略”纳入我国经济和社会发展的长远规划。可见我国在 “可持续发展战略”上是紧跟时代潮流的。 1997 年的中共“十五大”把可“持续发展战略”确定为我国“现代化建设中必须实施” 的战略。在我 国进行现代化建设中，遇到经济与环境的冲突时，大部分情况下还是遵循着“可持续发展战略”解决 经济发展中的环境问题。在党的“十六大”报告和党的“十七大”报告中都延续了十五大对“可持续发 展战略” 的地位确定，在社会主义经济高速发展的新时代，坚实的走着一条可持续发展之路。 在了解了“可持续发展战略” 的历史进程后，无疑不感受到“可持续发展战略”在我国经济建设中 重要的指导地位。在高速发展的经济背景下，经济发