电子政务条件下的政府管理创新.pdfVIP

第22卷第3期 呼伦贝尔学院学报 No．3 Vo1．22 2014年 6月 JoumalofHulunbeierCollege PublishedinJune．2014 电子政务条件下的政府管理创新 张 彰 (中央民族大学 北京 100081) 摘 要：加快行政管理体制改革，推进政府管理创新，已成为我国全面深化经济体制改革、 政治体制改革与社会体制改革的中心环节。以电子政务为切入点的政府管理创新，突破了传统改 革的理念、方式和方法，以系统理论为指导，以信息技术为引擎，以政务信息为核心要素，对政 府管理体制与运行方式进行全新的再设计。在电子政务环境下促进了政府管理决策、政府人力资 源管理、政府行政管理监督、政府业务流程再造等方面的创新发展。 关键词：电子政务；政府；管理创新 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009—4601(2014)03—0028—03 政府管理的创新，是经济全球化对政府职能 (一)政务公开化、民主化的进一步实现 转变的要求 ，只有通过政府管理创新才能真正实 由于网络的快捷性、直观性和互动性，一些 现政府职能转变。随着我国经济社会的快速发展 国家已通过网络进行政策宣传或实施政策，而民 和改革开放的不断深人，尤其是伴随着世界范围 众也可以通过网络间接地参与到政府的管理决策 的经济全球化、市场化、信息化以及知识经济时 中来 ，这种参与也有助于提高他们的公民意识和 代的来临，我国政府管理面临新的挑战，创新成 主人翁的责任感。如通过浏览政府网站，公民可 为唯一出路。电子政务作为现代政府管理理念与 以直观地了解政府部门的人员构成、财务收支等 信息技术相融合的产物 ，对政府管理创新有着推 情况 ，并通过电子平台向政府部门表达 自己的诉 动作用。目前，实施 电子政务、改进政府组织、 求 ，实现了公民参与和影响政府决策，有助于民 重构公共管理系统、推动政府管理创新 ，不仅成 主化的实现。 为一种世界潮流，也是我国各级政府的必然选择。 (二 )调整政府工作方式 一 、 电子政务的内涵 电子政务在一定程度上使得政府成为一个电 电子政务是指公共管理部门，应用现代信息 子化的虚拟机构。政府在进行 日常工作时，可以 技术 ，整合优化其管理服务职能，并结合现代网 摆脱传统的低效率、繁琐的工作程序 ，而实现高 络技术进行运行管理，打破传统政务模式的限制 效、便捷的工作方式，例如 目前在很多政府机关 和束缚，为社会及公众提供高效优质的管理和服 推行的 无“纸化办公”，就大大提高了行政效率， 务。∞因而，电子政务的实质不是对现有政府管理 减少了办事程序，增强了政府的回应性，密切了 与运作的电子化，而是通过对电子政务的实施实 政府与民众之间的联系，同时也节约了大量的资 现对传统政府管理模式的改造。 源。 二、电子政务对政府管理提出的新要求 (三)转换政府管理的内容 网络技术在政府组织的广泛普及应用 ，要求 对于信息化时代的政府部门管理者而言，信 政府不断做出改进，将推动政府组织传统的办公 息技术的广泛应用以及人类联系的全球性，公共 地点、办公时间、组织结构 、规章制度、服务方