拒不支付劳动报酬罪若干问题的研究.pdfVIP

青年与社会 2015年1月下 第3期总~,585期 拒不支付劳动报酬罪若干问题研究 陈天鸿 (中国人民公安大学，北京 100038) 【摘 要】拒不支付劳动报酬罪是刑法修正案八新增罪名，为追究恶意欠薪人的刑事责任提供了法律依据，全国各地法 院依此判决了多起案件，处罚了相关责任人。但对于本罪在司法适用的若干问题上 ，学界仍有争论。文章将对拒不支付劳动 报酬罪争议性较大的几个问题进行研究，以供探讨。 【关键词】劳动报酬；数额；责令；拒不支付 近几年来 ，拖欠劳动报酬问题一直是社会关注的焦点， 欠薪行为包括 “以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的 因拖欠劳动报酬引发的劳动争议屡见不鲜，由此导致的群体 劳动报酬”和 “有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”两 性事件层出不穷，甚至演变为引起人员伤亡的犯罪案件。这 种。其中，第一种是采取积极作为的方式恶意欠薪，第二种 样的案件频发，对于社会和谐稳定 ，乃至经济的可持续发展 是以不作为的方式恶意欠薪。 都造成了一定的影响。针对恶意欠薪行为，立法机关在 《刑 (一)以转移财产、逃 匿等方法逃避支付劳动者的劳动 法修正案 (八 )》中将 “拒不支付劳动报酬罪”写入刑法， 报酬 正式将恶意欠薪行为纳入刑法的调整范围之内，希望通过刑 在对这种逃避支付的形式的研究中，核心在于何谓 “转 法十预，调整这种危害社会安定、和谐的行为。 移”?何谓 “逃匿”? 拒不支付劳动报酬罪的设立，引发了理论界与司法实务 《关于拒不支付劳动报酬罪的解释》认为，所谓 “转移 界的讨论与争议 ，本文将对拒不支付劳动报酬罪存在的几个 财产”，是指基于逃避支付劳动者劳动报酬的目的，所进行 争议问题进行研究、探讨。 的一系列财产转移行为 (包括隐匿财产 、恶意清偿以及虚假 一 、 劳动报酬的范围 破产等)。 本罪的客体是劳动者的财产所有权 ，而犯罪对象是劳动 在本罪中，转移财产是指用人者在有完全或部分支付能 报酬 。 力的情况下，为了逃避支付劳动报酬，转移 自己的合法财产 ， 劳动报酬是劳动者付出劳动所获得的回报，是劳动收入 导致支付能力的下降或者制造无力支付的假象。而逃匿是行 的重要组成部分。劳动报酬在劳资双方的经济关系中起到纽 为人为了逃避支付劳动者的劳动报酬或躲避政府部门追责而 带的作用，一方付出劳动，一方给予报酬，使得劳动关系能 携款、物潜逃，或未携款物潜逃。 够维持下去。而在劳动纠纷中，大多数问题的核心都是劳动 一 般来说，恶意欠薪者通过转移财产的方式伪造出自己 报酬 ，因此，劳动报酬范围的界定对于本罪的认定显得尤为 或企业资金短缺 ，无法支付劳动者劳动报酬的假象，但如果 必要。 企业或个人因为投资、收购、合并、分立、捐赠等行为，导 对于劳动报酬的范围，存在着各种不同的观点，根据我 致资金短缺，无法支付劳动者劳动报酬，算不算转移财产? 国 《劳动法》规定，劳动报酬包括货币工资、实物报酬和社 这在司法实务中很难进行界定 ；而在 “以逃匿的方法逃避支 会保险。而在 《劳动合同法》第六十二条的法律表述中，劳 付劳动者的劳动报酬”中，如果遭到讨薪者围堵，甚至受到 动报酬和加班费与绩效奖金 、福利待遇是并列关系，可见在 暴力威胁 ，到 亲戚朋友处暂时躲避，算不算逃匿?这在司 《劳动合同法》中，劳动报酬的范围更接近于传统的 “工资” 法实务中同样难 以界定。 概念。并不含社会保险。 在笔者看来，判断欠薪者是不是有符合本罪的客观要件 而我国刑法最新的