社会服务机构管理期末论文.docVIP

控制与松散：论社会服务机构管理标准化的控制途径 ——以机构项目管理为视角的思考 伴随着全世界社会工作的发展，中国的社会工作不论是在实务领域还是在理论研究领域都在进行着蓬勃的发展，各种社会工作性质的专业机构或者是非营利组织在中国的各个城市不断涌现。各种民办的非营利性的社会公益组织可以说是社会工作在中国本土化的一种特殊的产物。由于中国社会工作发展的阶段尚处于探索的不成熟阶段，中国特殊的国情和政治文化背景，这些非盈利的社会公益组织成为社会工作者传递专业服务的一个很好的载体。在我们的学习范围内，小组工作，个案工作，社区发展模式等基本的方法，不能单单依靠社会工作者的力量来完成，而必须透过一定的这些非盈利的公益组织、机构来提供或者是输送这些专业的服务。近年来非营利组织蓬勃发展，他们主要是强调人力资源、财务、行销、项目管理、公益项目实施和各种服务信息的管理。但是由于专业服务机构管理人员的缺失，以及缺乏统一的社会服务机构管理标准，现在很多的非盈利社会服务机构发展存在很多不同的态势，也出现了很多的问题。本文通过对两个社会服务机构的管理过程中控制方面的剖析和对比，探索为了更好促进非盈利社会服务机构发展的控制方面的有效途径。 案例一：“手牵手生命关爱发展中心”创立于2008年5月，由一个汶川地震的“心理援助志愿团”发展而来，于2009年在上海市浦东新区民政局正式注册的非营利组织“手牵手”立足于生命关怀领域，探索传统文化下的城市临终关怀模式，透过倡导、服务、研究咨询、交流以及多元化的生死教育活动和义工发展，促进公众参与，扩展生命的视野“有这样一群人”志愿者家园成立于2007年，是一个主要利用双休日和平时休息时间服务于敬老院与儿童福利院以及各大医院和社区的志愿者团队。创始人余韵喆，是一位坚持了10年的业余民间志愿工作者，目前义务专职于公益团队发展事务。“一群人”团队服务的主题为“四助一救”即“助老、助残、助学、助医与应急救援”9:00—17:30；规范的员工绩效考核表，考核内容包括工作能力能力、态度、工作效率等，是一种激励员工的很好的管理方法；严格的员工督导，督导老师是另外邀请的专业老师，为机构的在职人员提供社会服务方面的专业的理论和技术指导和支持；独创的“生命美学”员工管理制度，激励员工工作热情，缓解员工的工作压力。而“一群人”机构，专职人员都固定的上班时间，但是大部分的兼职员工的工作时间都不稳定。由于工资较少，机构内经常安排员工进行其他的兼职活动，机构员工无法将精力完全投入到项目中去。机构员工工资非常低，而且没有任何的员工奖惩制度，员工的工作热情非常低。 反馈控制差异 反馈控制就是反馈控制（事后控制，产出控制）是指工作或行为结束之后进行的控制活动。它是通过对工作或活动的结果进行测量，并与计划进行比较和分析，将偏差作为反馈信息，据此管理者采取措施，改进今后的行动。“手牵手”的反馈控制措施有：1、项目成员工作反馈，如果项目实施过程中出现问题如项目开展困难、活动预期错误等通过反思和反馈进行总结，对项目的内容进行更改，然后跟放标机构进行申请通过这种途径即使更改项目实施过程中存在的偏差。2、严格的项目终期评审，项目终期评估主要由第三方负责以此保证评估的专业性和可靠性。评估内容全面包括财务审计、项目内容实施状况、资金使用、社会影响力的调查等等。而“一群人”由于缺乏专业人员的指导以及相关社会服务项目的工作经验，遇到问题是往往是手忙脚乱，并且由于领导层面的独裁领导作风，员工的有些反馈，并不能够被足够重视。此外项目的终期评估也由机构内部完成，缺乏专业度和说服力。 二、不同的控制活动产生的后果的差异 通过以上两个案例的对比我们可以发现，两个同样性质的非盈利社会服务组织在项目管理控制方面存在很大的差异，当然通过我的实地考察我也发现，这些不同也对他们的机构发展和机构的社会影响陈诚了巨大的影响。 1、机构持续发展方面 “手牵手生命关爱发展中心”由于项目管理方式成熟，往往项目都可以顺利完成，让出资机构或者是个人都十分的满意。很多机构和基金组织或者是个人都很愿意和他们的机构进行合作，他们的的长期合作机构多大上百家。由于社会服务效益明显，他们在争取项目基金的创投和公投中占有很大的优势，为机构的后续发展储蓄了充足的资金支持。他们通过成熟的项目管理运作创下了自己的品牌效益，有利于机构的长足的可持续的发展。 相反“一群人”由于管理控制的松散，项目执行过程存在很多的问题。由于财务混乱，以及评审不规范，导致合作方拒绝支付后半期的项目资金，项目继续运作非常困难，员工的工资甚至都无法发放，试问这样一个机构将来又会有怎样的发展呢？ 2、社会效益方面 通过对比我们显然可以发现，成熟的项目控制管理可以是项目资金用在真正适合的