太原市城市旅游可持续发展的保障措施.pdfVIP

区域创I 境直接构成旅游产品。第二，人文环境通过旅游者 一些地方每年的宣传促销经费数百万甚至上千万 的旅程生活感受质量影响旅游。人文环境是影响区 元，但用于人才培训的经费才几万元。旅游人才培 域旅游的重要因素，也是加强地方特色旅游的关 养教育与市场产业需求相脱节，许多旅游院校对人 键。在旅游市场中，景观与配套设施称为硬件，人 才的培养 目标都定位在 “全才” “总经理的摇篮” 文环境称为软件。硬件建设可以一蹴而成，而软件 上，但有的本科毕业生连一个旅游营销计划都做不 建设需要长时间的规划，以制度法律来管理。 出来。我国不少旅游院校的毕业生就业率低 。或流 人文环境是打造文化旅游的关键因素 ，建立和 向其他行业 ，出现企业人才短缺与学生就业难的现 谐的人文环境需要以法律建设及规章制度为基础。 象。面对旅游人才培养的新问题和新挑战，旅游主 长期以来，我国旅游业存在着发展速度快与法制建 管部门、旅游院校、旅游企业要共同面对．采取措 设滞后的矛盾。2013年 1O月 1日，我国通过并颁 施 ，形成合力，多层次、全方位地培养好市场需要 布了 《中华人民共和国旅游法》 (以下简称 旅《游 的高素质旅游人才。 法》)。这部法律对于旅游业的发展意义重大，促进 太《原市旅游十二五规划》确立了培养旅游人 了全国旅游业的可持续发展。 旅《游法》的颁布维 才的目标 ：建立与市场需求相适应的旅游从业人员 护了旅游者和旅游经营者权益，标志着中国旅游业 专业结构 ；旅游就业在社会就业中占有相当的比 进入全面依法办事的阶段。 旅《游法》体现了三大 重 ，在社会经济发展中发挥重要作用。 特色 ：综合法，包括 “吃、住、行、游、购、娱” 培养高层次的旅游人才需要政府加大对旅游人 六大要素：人本法。以保障旅游者和旅游经营者的 力资源的投入 ，政府和企业要不断加大人才培养工 合法权益为主线；衔接法，充分体现了现行法律和 作 ，提高发展性投入中用于人才资源开发的份额， 国际通行做法的衔接2[1。 实现劳动密集型人才和知识密集型人才的并重。同 我国目前已处于全民大众化出游的阶段，2012 时，注重乡镇旅游人才培养力度 ，重点对旅游乡镇 年全年国内出游人数近 30亿人次 ，国内旅游收入 分管领导和乡村经营户进行针对性业务培训。 超过 2万亿元。 目前 ，我 国旅行社已经有 21600 改善旅游行业人才培养机制，完善旅游教育机 多家，强行购物等不文明的现象时有发生，出台旅 构，建立多层次、多形式、开放性的旅游人力资源 游法来规范旅游市场，是众望所归。 《旅游法》整 培育体系，鼓励旅游企业单位与高校和科研院所合 肃了旅游市场秩序，为旅行社创造了相对平等的竞 作，共同创办产、学、研相结合的教育体系。推动 争环境。有利于旅行社长期稳定的经营和规避风 旅游专业教育的国际化合作进程，引进国外旅游教 险。 旅《游法》的出台也规范了景区的行为。同 育师资力量 ，与国外著名旅游基地合作，提高从业 时，规定了旅游者的权利与义务。 《旅游法》的出 者的国际化视野。 台也是中国经济发展转型的大势所趋，提升了旅游 在全国旅游将迎来大发展的时代 ，国家已经把 业的软实力．促进了旅游业全面协调可持续发展。 旅游业作为重点产业，太原市的旅游业也将有更大 3 培养并提高旅游从业者的各项素质 的进步。 有关专家学者指出，我国旅游人才培养虽然取