工伤保险和劳动保护制度的评估体系及定量研究.pdfVIP

2014年第29期 经济研究导刊 No．29，2014 总第247期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．247 工伤保险和劳动保护制度的评估体系及定量研究 王 珥，宁应会 (辽宁大学，沈阳110036) 摘 要：科学、合理、有效的评估工伤保险和劳动保护制度运行和发展的水平，对进一步完善我国工伤保险制度具 有重要作用。因此，根据工伤保险和劳动保护的内涵界定以及制度发展的机制和路径，提 出了评估的宗旨和原则，并构 建了评估指标体系。同时选取 1994__2Ol1年工伤保险样本数据，利用多个指标进行因子分析，对工伤保险和劳动保护 制度的发展水平进行定量评估。结果表明，其发展水平在 1999年之前处于下降趋势，1999年达到历史最低；2O04— 2011年，工伤保险与劳动保护评估综合得分逐年上升，一直保持持续 良好的发展态势，制度改革取得了较好的社会和 经济效益 。 关键词：工伤保险；劳动保护；评估体系；指标设计；定量评估 中图分类号：D922．54 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2014)29—0301—04 保险待遇水平指标，说明工伤保险待遇水平能否保障伤残劳 引言 动者及家属的基本生活。(3)工伤保险与其他保障项 目比较 工伤保险是伴随着工业化的进程而产生并发展起来的， 指标，说明工伤保险在社会保障体系中的地位和作用。(4)工 是工业化社会及现代工业文明的产物。改革开放以来，随着 伤保险水平国际比较指标，从开放视角下考察工伤保险和劳 社会保险制度综合配套改革的推进 ，工伤保险制度也开始了 动保护制度的国际水平。(5)工伤保险基金运行统计指标，可 以建立基金统筹为特征的改革试点，至20世纪末，初步建立 以评价工伤保险基金运营情况。(6)工伤事故认定制度执行 并形成了工伤社会保险制度。2003年 《工伤保险条例》的颁 指标，从工伤认定程序 、规则和发生工伤认定群体的赔付的 布，使工伤保险成为我国社会保险体系的重要组成部分_¨。科 角度，以及工伤认定制度内部结构进行评估。(7)工伤保险费 学、合理、有效的评估工伤保险和劳动保护制度运行、发展水 率机制指标，可评价保险费率确定的公平性和有效性，看工 平，对进一步完善我国工伤保险制度具有重要作用。 伤费率是否能够达到促进企业安全生产的目标。(8)工伤预 防康复和劳动保护制度运行绩效指标 ，用于评价 “三位一体” 一 、 工伤保险与劳动保护制度的评估宗 旨与原则 的工伤保险和劳动保护制度的实施状况。(9)工伤保险和劳 根据工伤保险和劳动保护的内涵界定以及制度发展路 动保护制度管理评价指标 ，考查制度管理体制运行中的诸如 径，评估依据的宗 旨为：维护劳动者权益，实现公平生存权和 管理成本、人员结构以及机构设置的相关指标。在上述 9个 发展权；实现安全生产，提高劳动生产率；提高制度运行内部