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相对弱势的应用型高校发展困境及其战略选择 程春 (淮阴工学院 江苏淮安223001) 摘要：改革开放以来，高等学校大规模的扩招，我国高等教育 学所具有的那种特殊号召力和吸引力。另外，虽然我国高等教育 已经从精莫教育变为普及教育，高等学校也从培养研究型人才到培养 改革从政策上肯定了高校的多元化发展，但目前对高校发展水平 应用型人才的一个转变，怎么样才能培养出更适应社会发展的人才， 和取得成绩的认定还是习惯性的采用单一化的评价标准。 是值得高等学校思考的一个问题，高等学校专业的调整都要更合适社 (二)影响相对弱势应用型高校发展的内部原因 会发展的需求。品牌专业的建立也是高等学校发展的一个亮点。弱势 在学科结构建设方面缺乏对高层次师资力量的吸引力，或者 的应用性高校在这方面要更加重视。 留不住逐渐成长的有一定影响的人才，师资队伍包括学历结构、 关键词：高等学校；战略；发展 职称结构、年龄结构都不太合理。专业设置存在固化思维，盲目 模仿研究型大学追求基础性和综合性而缺乏针对性和灵活性， 一、相对弱势的应用型高校的由来 教学模式和风格强调理论的系统性，缺乏实用性和动手能力的训 上个世纪八九十年代和本世纪初，我国有不少地级市为了 练。引进人才时盲目追求高学历，忽略了对复合型人才的筛选。 适应社会与经济发展的需要，纷纷建起了大学。在这里把这些大 三、相对弱势应用型高校的战略选择 学称为地方性高校。20世纪90年代初以来，为了适应社会主义市 (一)基于应用型人才培养的“流程再造” 场经济发展的要求，国家对高等教育管理体制进行了一系列改 走应用型发展道路是高等教育体质改革的全新模式，因此既 革，我国高等教育逐步形成了中央和省(自治区、直辖市)级政 定的高校管理及教育模式都不能适应新的发展要求，必须对各环 节进行深入细致的改革。 府两级管理，以省级政府为主的管理体制。在全国1983所普通高 校中，部属高校110所，其余的1873所均为地方性大学，地方性首先要建立应用型的师资队伍，在引进人才的门槛上，不局 大学又分为省属和地级市属两个层次。由于其承担的历史使命， 限于高学历、高职称和名校背景。而是积极引进特色学校特色专 决定了其专业设置和培养模式都要面向区域经济发展服务，强调 业的带头人和毕业生，也可以尝试引进活跃在生产一线的技术型 应用性和市场灵活性，为地方经济发展提供实用型人才和社会服 专家担任教授。对师资的考核制度也应该积极转变，注重对教师 务。 的实践动手能力的考核，不拘泥于研究性质的高水平论文和高层 地方性高校是我国高等教育体系的重要组成部分，它有其独 次课题的数量，而是衡量教学质量和实践性成果。对教师的进修 特的社会职能和历史使命，在当代中国高等教育发展过程中也有 不囿于学历层次的提高，而是实践能力的提升，鼓励和承认大型 其生存和发展的客观基础，为当地的社会与经济发展作出了重大 企业的访问经历，建立自己的一套认可机制。 贡献。因此，它们的生存和发展状况如何，将在很大程度上关系 其次是招生和就业制度的改革。在招生原则上应注重对适合 甚至影响我国高等教育能否顺利实现转型，也会对国家经济与社 并有志于成为高级技师型人才的选拔，不能单纯依赖高考制度对 会发展产生直接的影响。 文化课的考试结果。摆脱应用型学校是相对部属高校而言的低层 二、相对弱势的应用型高校的发展困境的由来 次高校的印象，树立实用型高校是在办学理念和培养模式区别于 目前相对弱势的应用型高校存在的困境主要表现在： 研究型高效的形象，各有侧重但同等重要。 首先是经费不足。由于隶属关系的不同，占全国普通高校总 (二)重视“政府一大学一市场”之间的关系 数94．5％的地方大学，无论是在生均经费支出，还是预算内生均 关于地方高校发展目标和人才培养目标的定位，在不同区 经费支出