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公共事业管理概论第10章科技事业管理.ppt 18页

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LOGO * * LOGO 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第10章 科技事业管理 重点问题 现代科技发展的态势 科技管理的内容、原则和方式 国外科技管理体制调整和改革的经验 我国科技体制的改革与完善 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.1 现代社会中的科技 10.1.1 现代科技的综合化 从19世纪后期起,科学技术在继续分化的同时,逐渐出现了综合化趋势。到二战后,这种趋势越来越显著,并占据了主导地位。 现代科学与技术相互依存,彼此促进,关系越来越密切,呈现出综合化发展趋势。这首先表现在科学技术化和技术科学化;其次表现在,与现代科学各门学科相互交叉渗透的整体化趋势相联系,现代各种技术融合出一系列的新技术,重大的尖端技术、高技术都具有多个领域的技术相互融合的性质。 现代社会经济的发展,打破了科学技术与人文社会科学两大知识领域的界限,形成科学技术与人文社会科学综合的趋势。 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.1.2 现代科技的社会化 10.1 现代社会中的科技 在现代社会中,科学技术已成为社会化的科学技术,成为社会和国家所大力发展的事业,一方面,大科学兴起,科学技术研究从较分散的个人活动转向社会化的集体活动,发展成为一种完整的社会建制,另一方面,科学技术的发展日益需要强大的社会支持。 从现代科技发展的综合化、社会化趋势中,我们可以看出,现代科学技术是一个复杂的社会系统,是一项重要的公共事业。因此,科学技术必须同科学的社会管理相结合,也就是“科技加管理”,才能促进科技、经济、社会的协调发展,促进科学技术更快、更好地转化为先进的生产力。 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.2.1 科技管理的内容 10.2 科技管理的内容、原则和方式 科技管理工作的内容相当丰富,诸如确定并贯彻科技发展方针和战略、制定并实施规划和计划、出台并执行科技政策和法规、实行科技体制改革,以及科研机构的设备和布局、课题项目的确定和实施、科技成果的开发和推广,还有科技经费的筹集和分配、人力物力及信息资源的配置等等,都属于科技管理工作的内容。 随着科学技术学科门类的不断丰富和创新,随着社会经济的发展对科技进步需求的不断加强,科技管理的内容也会不断地丰富和更新。 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.2.2 科技管理的原则 10.2 科技管理的内容、原则和方式 系统性原则 能级性原则 灵活性原则 前瞻性原则 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.2.3 科技管理的方式 10.2 科技管理的内容、原则和方式 对全社会的科学技术活动进行有效的调节与控制,是科技管理工作的实质,是科学管理工作最重要也是最普通的方式。 科技管理的调控方式是多样化的,其对象也因时空变化而各异,按照科技管理的程序来区分,有预先调控、过程调控和反馈调控;按照科技管理的空间层次来划分,则有宏观调控和微观调控。 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.3.1 美国、日本、韩国的科技管理 10.3 国外科技管理的经验 1. 美国的科技管理体制及其变革趋势 西方国家的科技管理体制主要有多元分散型和集中协调型两种类型,美国的科技管理体制是典型的多元分散型。其主要特点是:(1)组织上的多元化。(2)计划管理与自由研究相协调。(3)重视通过合理划拨科研经费来实现有效管理。(4)企业是科技投资的主体。 美国在科技管理体制上采取了一系列重要的变革和调整措施,大致有以下几个方面:(1)扩大政府职能,增强宏观科技管理力度。(2)制定有利于技术创新的政策法规。(3)重视基础研究,增强高等院校的科研能力。(4)加速科研成果商品化和产业化,进一步促进科技生产一体化。 公共事业管理概论(第二版) 21世纪公共管理系列教材 10.3.1 美国、日本、韩国的科技管理 10.3 国外科技管理的经验 2. 日本的科技管理体制及其变革趋势 西方多数发达国家采用的科技管理体制是集中协调型,这是集中与分散相结合的体制。日本是其中比较典型的国家。日本的科技管理体制概括地说就是以政府的行政管理为主导,以民间企业界为研究与开发的主体,科学技术活动实行所谓企、官、学三结合的方式。 日本科技发展的三大方针:(

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