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专家讲坛 “十三五”：走向服务业大国的转型与改革 文/迟福林 ●到2020 年，如果服务业增加值年均增长保持在10%左右，服务业总规模有望扩大到48 万亿～53 万亿元。 按照这样的速度发展：到2020 年服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的。 ●如果到2020 年的服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4 个百分点左右，为7%的经济增长奠 定重要基础。 ●随着经济结构的调整，服务业每增长1 个百分点，新增就业近百万。就是说，形成服务业主导的经济结构， 是扩大就业，并提高就业水平的重要条件。 ●随着现代化服务业的快速发展，估计到2020 年中产阶层的比重，有可能达到35% ～40%左右，即有约2 亿 人进入中产阶层，形成6 亿人左右的中产阶层规模。 由工业大国走向服务业大国既是我国 75% ，生 性服务业占服务业的比重高达 代服务业，推动教育、医疗等公共资源在大 经济发展的大趋势，也是经济转型升级的 70%。中国作为制造业大国，“中国创造” 中小城市合理布局，才有可能使中小城镇成 大目标。总的判断是：到2020 年，以走向 的优势远未凸显，就在于服务业发展严重 为吸纳农民工的重要载体。 服务业大国为重点的经济结构升级的态势 ，特 ，其 三是消费结构的转型升级。当前，全社 滞后 别是生 性服务业的比例太低 基 形成；以走向服务业大国的转型改革 占服务业的比重仅为15%。这个数 ，与 会消费需求结构升级的大趋势已经形成， 为重点，适应和引领经济新常态；由工业大 巴西、印度比，大概有 10 个百分点的差 呈现的阶段性特征是：从生存型消费向发 国走向服务业大国，应当作为“十三五”规 距。未来几年，如果不加快推动以研发为重 展型消费升级、从物质消费向服务消费升 划的重要目标。 点的生 性服务业的发展，就难以实现工 级、从传统消费向新型消费升级。消费结构 业的转型升级。就是说，工业的转型升级对 升级面临着的突出矛盾是消费的供给不相 走向服务业大国是否是 国经 生 性服务业的依赖程度明显提高。 适应，难以与消费结构升级的大趋势相适 济转型升级的大趋势 。 二是城镇化的转型升级。城镇化转型 应 据相关调查，近几年老年人年均消费潜 总的来看，“十三五”我国经济转型升 升级的目标是实现从规模城镇化向人口城 力约为1 万亿元人民币，但养老的年消费 仅为2000 亿元人民币左右。 。 级的重点是从工业大国走向服务业大国， 镇化的转型 2013 年，我国的名义城镇化 形成或初步形成服务业主导的经济结构。 率为53.7% ，而人口城镇化率仅为36%。 2020 年能否形成服务业主导的 应当说，这是我国未来5 ～10 年经济转型 估计到2020 年，名义城镇化率有可能达 经济结构 升级的大趋势。 到60%左右，人口城镇化率有可能达到 一是工业的转型升级。实现由“中国 52%左右，大概相当于2011 年世界人口城 研究制定国家“十三五”发展规划时， ，我国“十三五” 制造”向“中国创造”的升级，关键是发展生 市化的平均水平。就是说 城 关键要把 经济发展大趋势，把确立以服 性服务业。在大数据、互联网时代，高端 镇化转型升级关键是提高人口城镇化的比 务业为主导的经济结构作为规划的重点目 制造业与现代服务业的相互融合已经成为 重。加快人口城镇化进程，需要以公共资源 标。应当说