“十一五”时期环保投入的宏观经济影响.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2015年第25卷 第l期 V01．25No．1 2015 “阜一I 五”时期环保投入的宏观经济影响 张 伟12 蒋洪强1 王金南1’2 毕 军2 张 静1 (1．环境保护部环境规划院国家环境保护环境规划与政策模拟重点实验室，北京100012； 2．南京大学环境学院污染控制与资源化研究国家重点实验室，江苏南京210093) 摘要我国环保投入的逐年增加为强化污染治理、改善环境质量提供了重要基础保障。但环保投入如何影响宏观经济的作用机理值 得深入研究。在2007年国家42部门投入产出表基础上，编制了环境一经济投入产出表，并构建了环保投入对宏观经济的影响分析 模型。将环保运行费和环保投资作为研究对象，测算其对宏观经济各指标各行业的经济影响，并分解到省级层面。结果显示：①“十一 五”期间环保投入在一定程度上起到了拉动经济发展、增加居民收入、促进社会就业等经济社会贡献作用。五年期间对国民经济总产 043亿元、29457亿元、12563亿元、1324万人次，且以间接影响和诱发影响占较大比 出、GDP、居民收入、就业等方面影响分别为102 重。表明环保投入具有较强产业波及效应。②经济影响存在明显行业差异。通用专用设备制造业、农林牧渔业、环境服务业、建筑业等 与环保投入直接相关的行业受益较大。但与此同时，也一定程度上拉动了金属冶炼压延加工业、化学工业、非金属矿物制品业等高污 染高能耗行业，表明环保治理活动自身带来的资源环境负担在中国现有产业结构情况下仍不可避免。在优化产业结构、提高资源使 用效率的同时需要寻求更加清洁的治理技术。③经济影响区域差异明显，受益较大的省份主要集中于广东、山东、江苏、河北、辽宁等 东部沿海及中部发展较好地区，而受益较小的省份大多位于西部及边远地区。总体来看，鉴于当前我国环境治理投入仍不能满足日 益突出的环境问题。适当加大环保投入不但能够取得环境效应，同时也可带来一定的社会经济效应。 关键词环保投入；环保投资；环境一经济投入产出表；宏观经济影响 环保基础设施建设是环境保护的主要手段。发达国 宏观经济的影响。中国学者早期研究主要集中于环保投 家经验表明，一个国家在经济高速增长时期，环保投入要 资的经济效益问题…““，朱德明。141认为增加环境投入不 达到3．O％才能使环境质量得到明显改善。“十一五”期 会阻碍经济发展，相反会刺激经济增长。夏光¨副认为环 间，我国环境保护投入总量增长迅速，2010年已占同期保投入具有间接的、无形的、社会的和长远的经济效益。 GDP的2．12％…。环境保护投入的逐年增加为强化污染目前，计量经济模型‘16。和投入产出模型Ⅲo是分析环保投 治理、促进环境质量改善提供了重要基础保障。“十一 资经济拉动效应主要方法，采用计量经济方法的研究虽然 五”期间，我国主要污染物(SO：、COD)排放量在2005年基可以在时间序列上验证环保投资与宏观经济存在的密切 础上分别下降了14．3％和12．5％，超额完成削减10％的关系‘1“”o，但该方法的缺陷在于无法深入分析环保投入 减排目标‘2o。。理论上，大规模基础设施投资，如水利。。“、 影响宏观经济的内在机理。投入产出模型由于能够更好 交通’51、体育设施∞o以及政府经济刺激计划’7。往往具有带 地刻画投资拉动经济作用机理被多个研究应用¨0’23‘2“。 动国民经济发展，吸纳更多就业等经济社会贡献效应。环 但现有研究仍存在以下不足：①研究对象不全面，局限于 保投入虽然主要目的是改善环境，但作为政府主导的主要 环保投资而缺乏对环保运行费的分析；②对环保投资影响 固定资产投资和财政支出，其对宏观经济的影响作用同样 宏观经济的作用机理和测算方法较为简单。基于此，本文 值得关注。 采用环境一经济投入产出表代替传统的经济投入产出表， 自上个世纪80年代以来，国外学者逐渐开始关注环 同时将环保运行费和环保投资作为研究对象；将原有投入