强制责任保险“加固”生产安全.pdfVIP

维普资讯 安全观 察 囊文 ，凌鹏 姬’r—1年来，在豢经济持续快速增长的譬同 《 ■ ■ 瀚 ■ ■ ■ ■ ■ 瀚 ■ ■ ∞ 目前形势依然严峻 ，事故总量位居全 国第一，重特大事故多发的势头还未 得到有效遏制，还处于安全事故 “易 发期”。 保险是运用市场机制进行社会管 理的重要方式 责任保险是指 以被保 险人对第三者依法应负的赔偿责任为 保 险标 的的保险，具有较强的经济补 偿与社会管理功能 通过建立责任保 险制度 ，有利于预 防和化解社会矛 盾，减轻政府在事故发生后 的救 助负 担 ，促进政府职 能转变。对于维护人 “政府推动、市场运作”的安全生产领域责任保险发展机制是安全生产监督与责任保险结合的新途径。 民群众 的利益、促进经济健康运行、 保障社会安定 ，具有十分重要意义 国内外 的经验和 国内现实情况均表 明，运用商业责任保险与安全生产工 近年 来，由于经济 社会迅 猛发展 ，突 平，帮助社会 和企业进 一步做好 防灾 防 作 相结合 的手段 ，是用 经济手段解 决 发 性灾害事 故和群 死群伤事件 不断出现， 损工作 。 事故预 防、灾害处霹 、利益保障等安 对人 民群 众生 命财 产安 全造 成 了 巨大损 此外，广东省企业数量众多，大量 中 全 生产 问题的有效机 制 失 。如 2OO5年 梅州 “8 ·7”矿难 ，死亡 小企业安全生产基础薄 弱，单纯依靠政府 目前，在我 国安全生产保障体系 121人 ，直接 经济损 失 4725多万元 ，死 部 门行政手段对企业的安全 生产状 况进行 中，责任保 险缺 位 的现 象还 比较 突 难人 员赔偿费高 达 2420万元 。2007年佛 监管，行 政成本 巨大，而且往往事倍 功半， 出。因此，大 力推动责任 保险与安全 山市 “6 ·15”九江大桥 船撞桥梁 事故 ，直 这也 是 安全事故 防 不胜 防的一 个重 要原 发展的有效结合 ，充分运用责任保 险 接经济 损失估算 4500万 元 。由于缺 乏第 因。在安全 生产领域 引入强制责任保险 经济手段加强和改善安全生产状况， 三方风 险转移机 制，巨额 的经 济损失 、赔 在 事前预防和事后处理 的环节 中，导八经 作 为安全生产 管理体制 的补充和完 偿和救 援 费用 直接 落在 了政 府身 上 。而 济 利益 约束机制，使安全生产工作不再是 善 ，以经济利益 弓l导企业加强安全管 责任保 险作 为市场 化 的风险转移 和社会 “政府 一企 业 ”的双边博 弈行为，加入第三 理 。这是 当前安全监管部 门转变思维 互助机 制 ，能够在 防范和化 解灾害事故 方力量 ，形成 “政府 一企业 一社会 ”的三 方式 、创新监管手段 的一个重大课 中发挥特殊 的作 用 。一 方面 ，责任保 险可 角关系，使企 业安全生产工作得 到多方约 以使企 业 通过 确定 的保 费 支出，有效 转 束 。保险公司 作为社会化 、市场化机 构 具 移 因发 生事故造 成的经 济损失 。其二，责 有精算技术 、风 险管理 、成本控制、网络 任保 险使企业 可 以承 受事故 发生 后对 受 服务等专业优势，能够用市场化手段解决 害者应 承担 的赔偿 责任 ，使 受害者能及 责任赔偿等方面的法律纠纷，承担公共安 时得 到经济 补 偿，从而 使人 民群 众 的生 全 事 故发 生后 的赔 偿责任，帮助政 府从 命