乡村旅游产业转型升级中的用地问题探析.pdfVIP

北京第二外同语学院学报 2012年第9期 (总第209期) 乡村旅游产业转型升级中的用地问题探析 黄 葵 李 庆 (重庆第二师范学院旅游与服务管理系 重庆 400067) 摘 要：成都是我国乡村旅游发源地，乡村旅游在经过初级阶段发展之后 ，目前正逐步向休闲度假方面转型升级。 在此过程中，乡村旅游用地面临诸多难题 。本文结合 目前土地流转政策背景，分析了现行 乡村旅游用地途径选择，指 出了存在的问题，并提出了相关对策建议，旨在为解决乡村旅游用地问题提供一条有效途径。 关键词：乡村旅游产业升级；乡村旅游用地 ；土地流转；农地发展权 [中图分类号]F59 [文献标识码] A [文章编号2012)09—0078—05 ExplorationinLandUsageIssuesofRuralTourism IndustryTransitionandUpgrading HuangKui／LiQing (TourismDepamnent，ChongqingUniversityOfEducation，Chongqing400067，China) Abstract：Chengduisthecradleofruraltourism inChina．Afterurdimentarydevelopment，urraltourism isnow transformingand upgradingtothevacationtourism type．Inthisprocess，urraltourism isfacingvariousdifficultissues．Integratedwithpresentlandtransaction policybackground，thisarticleanalyzescurrentoptionsofurraltourism land，pointsoutexistingproblemsandprovidescountcmr easurc suggestionsinordertoexploreawaytoovercomelandusageissuesforruraltourism． K eywords：rurraltourism industrytransitionandupgrading；landusageofruraltourism ；landtransaction；AgriculturalLand DevclopmcntRights 乡二元结构的制度创新上，成都已经进行了很好 一 、 问题 的提 出 的探索，有了相当的积累。可以说，围绕统筹城 乡发展、推进城乡经济社会一体化的系列全面 2009年末 ，成都市政府提出了建立 “世界 革新，就是通向世界现代 田园城市的 “真正改 现代田园城市”的u号。作为成都未来发展的定 革”。 位 ， “现代 田园城市”理念的提出与成都市的 在此过程中，成都乡村旅游的发展是破解 城“乡统筹、集中统建”政策是融为一体 、一脉 “三农”难题、破除城乡二元结构的一条重要途 相承的，是从2003年成都开始推进城乡一体化， 径。成都乡村旅游在经过初级阶段之后，目前正 ~J12oo7年获批国家统筹城乡综合配套改革试验 逐步向休闲度假方向发展，用地问题正在 日益凸 区，成都尝试走的另一条新路。 现其重要性。当前乡村旅游在城市郊区极为活 要建设世界现代田园城市，就离不开成都 跃 ，城市近郊的乡村旅游地成为城郊旅游地和环 推进了6年多的城乡一体化改革实践。在消除城 城游憩带的一个亮点，城