“两廊一圈”跨国合作若干问题的探讨.pdfVIP

第14届世界生产力大会论文集 第三部分经济全球化与生产力发展论坛 “两廊一圈”跨国合作若干问题的探讨 个一。 世界生产力科学院院士、高级工程师票鋈季鼍喜善襄瓷鐾翼毳登姜蒜袈正寺 自从2004年中、越两国政府关于合作建设“两廊一圈”达成共识以来，“两廊一圈”受到两国社会各 界的广泛关注。在广西也掀起了一股研究“两廊一圈”的热潮。这些研究在理论与实际相结合中探索 “两廊一圈”的现实与未来。从而进一步推动了广西各界对东南亚各国的研究，对近邻越南的研究，对中 国一东盟自由贸易区的研究。可以预料这些研究将对广西未来的发展思路、发展规划、发展战略和走向 世界产生深远的影响。 下面我就“两廊一圈”跨国合作若干问题做些探讨，发表一些意见。 一、关于“两廊一圈”的特征 研究“两廊一圈”的地域、经济、文化特征，是为了透析“两廊一圈”的现实情况和发展潜力。探索普 遍的跨国合作模式与“两廊一圈”实际相结合的有效途径。 1．地域特征 “两廊一圈”是指中、越之间昆明一河内一海防经济走廊(简称西廊)，南宁一河内一海防一广宁经济 走廊(简称东廊)合环北部湾经济圈(简称一圈)。“两廊一圈”所及范围构成一个次区域。中、越合作建 设“两廊一圈”，实际上也是合作开发这个“两廊一圈”次区域经济。在我们研究这一地域特征时有三点 联系是很值得思考和不可忽视的。第一，南宁一贵阳一昆明也是一条经济走廊，早在20世纪末，中国实 施西部大开发战略时中央政府就已经明确了这是一条经济带并加以支持。南贵昆经济带的概念与大湄 公河流域合作开发中的经济走廊的概念是非常接近的。与“两廊一圈”中两条经济走廊的概念也是基本 相同的。因此，可以认为在这个次区域中，实际上是有三条经济走廊，构成一个“经济三角”。第二，北部 湾可以分为三个部分：东环是中国的海南省和广东省的雷州半岛；北环是中国广西沿海。这是中国政府 早已确定的大西南最便捷的出海大通道；西环是越南广宁、海防、太平、清化等沿海省市地区。第三，“两 廊一圈”加上南贵昆经济带所构成的“三廊一圈”这个次区域与澜沧江一湄公河次区域是近邻，两者的开 发，必定有密切联系。以上就是“两廊一圈”地域特征讨论的三点联系。 2．经济特征 “两廊一圈”相当一部分是两国的边疆地区，经济比较落后，贫困面比较大，各项基础设施比较差，市 场发育程度也不高。而环北部湾也属尚待开发的地区。因此“两廊一圈”仍属于欠发展地区。在这样一 个地区展开跨国双边合作，如何互动、如何互补是个新问题。很值得理论探讨和应用设计。因为这样的 一个地区，双方碰到的问题基本上是相同的，不只是经济开发问题，还有社会开发问题。而双方同样缺 乏的是资金、技术和人才，双方很难互补。这是“弱弱合作”的一大难点。 3．文化特征 中、越两国都是共产党领导的社会主义国家，在理想信念、价值观等方面都具有社会主义文化的共 同特征。加之中、越是近邻，两国的文化交流历史悠久。因此有许多共同的文化痕迹和民间习俗。例如 ·85· 追求科学持续地发展生产力 儒家思想的影响十分广泛。民间节庆纪典大多相同或相似。两国合作建设“两廊一圈”，这些文化背景 都是极为有利的因素。但是“两廊一圈”由于地域较为边缘和偏僻，交通闭塞、经济落后，因此文化教育 事业也很不发达。文化的特征还明显地表现为自然经济的小农文化特征、思想观念保守不开放，文化素 质与劳动技能比较低。这是“两廊一圈”合作开发中将会遇到的重大制约。因此，这一区域自然资源的 开发固然十分重要，但智力资源的开发更是根本。在“两廊一圈”的合作开发中，这是两国各级政府必然 面临的一项艰巨的任务。 二、关于“两廊一圈”的互动发展与合作 “两廊一圈”的合作建设是在中国一东盟自由贸易区的大框架下进行。若用最简单的文字概括“两 廊一圈”建什么?那就是发展自由贸易，建共同市场及合作机制。这对于一个欠发展的地区来讲是相当 超前的目标，必定需要相当长的发展时间。因此，本人针对“两廊一圈”相关特征，提出一个合作发展的 观点，称为“发展好自己、合作好邻邦”。发展好自己主要包括：各自都要做好规划，打好基础，集中力量 发展沿海