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积极适应新常态 扎实步入新征程 ◎本刊特约评论员 刚刚过去的2014年，党中央作出了新一轮老工业基地振兴的重大决策部署。刚 刚过去的2014#-，中央经济工作会议指出我国经济正在进入新常态。2015年作为新 一轮振兴的开局之年，注定要在新常态下进行。认识新常态，适应新常态，引领新 常态，明确新任务，把握新机遇，对实现稳中求进，使此轮振兴比上一个十年走得 更扎实具有现实意义。 新常态是我国经济社会发展阶段，li特征的必然反映。持续30多年高速增长后， 需求、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约 束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控方式等已经发生趋势}生变化。 随着经济进入新常态，增长速度正从高速转向中高速、发展方式正从规模速度型粗 放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩张为主转向存量与增量并存 的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。毫无疑问，当前和今后一段 时期，哪个地区能够自觉适应新常态，加快转变发展方式，哪个地区就能在区域发 展中赢得先机，立于不败之地，发展得更好更快。 自2003年中央实施振兴东北战略以来，辽宁经济增长、投资、财税和就业等经 济指标都有了很大改观，民生水平也有明显提高，老工业基地振兴取得了阶段·19_成 果。但7,L2013年开始，在进入经济新常态初期，经济增速出现了超常态下滑。表面 上看是特定产业结构的市场需求减弱造成的；实质上是经济增长过度依赖外部环境 的高速度，经济的规模速度型粗放增长、结构调整增量扩张为主和发展动力传统增 长的惯性过强，极不适应新常态；更深层次原因在于传统的体制机制问题没有根本 解决。老工业基地实现稳中求进和全面振兴，面临着适应新常态和破解深层次矛盾 的双重庄-4--。 在新常态下，实现经济稳中求进和扎实步入振兴新征程，要认真贯彻中央方针 政策决策部署，坚持稳中求进3-．作总基调，正确-／．A-iY,GDP；以提高经济发展质量和 效益为中心，彻底改变铺摊子、上项目传统的依赖物质投入外延扩张的发展方式； 转变发展战略，实施创新驱动，为结构优化可持续发展提供要素支撑；确保结构调 整的“阵痛”不损害社会稳定，实现民生新福祉。实施上述措施的根本保障是靠改 革来破除体制机制障碍。老工业基地的发展瓶颈根源于体制机制障碍，发展潜力在 于学．j先进改革攻坚。要拿出更大的政治勇气和政治智慧，敢啃改革的硬骨头；要 强化问题导向，剖析长期存在的体制机制问题，增强改革的针对性；实施全面深化 改革，不把发展措施当改革，不使改革受限于个别领域简单举措：招才引智、把脉出 方．对比先进，探索规律，增强改革决策的科学，19．；顶层设计与基层探索良性互动、 有机结合，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。 万方数据