【毕业设计.论文】基于平衡记分卡的税务审计绩效评估研究.pdfVIP

2010 3 创 新 · 年第 期 基于平衡记分卡的税务审计绩效评估研究 白彦锋 1 00081 （中央财经大学 财税研究院副院长、财政管理系副主任、副教授、博士，北京 ） [摘 要] 将原来应用于企业组织绩效评估的平衡记分卡方法引入税务审计绩效评估有助于改进税务机关的绩效评估工作，但是在 应用时必须充分体现税务审计的公共性和非营利性。 [关键词] 税务审计；平衡记分卡；绩效评估 [中图分类号] F239.65 [文献标识码] A [文章编号] 1673- 8616 2010 03- 0058- 05 （ ） The Performance Assessment of the Tax Audit ：in the View of Balanced Scorecard BAI Yan- feng Abstract ：The balanced scorecard was used in the enterprises’ p erformance assessment based on the theory of public management. The article puts it into the assessment of tax audit, and it will be helpful to improve the quality management of tax audit. Key words ：tax audit; balanced scorecard; performance assessment 过程中的投入、收益、中期效果和最终成效所反映的绩 一、绩效考核的含义与税务机关绩效考核 效进行评定和等级划分；它谋求现代信息技术在税务机 的特点 关与纳税人之间进行沟通和交流的广泛应用，谋求社会 （一）绩效考核的含义 公众对税务机关的监督以及税收执法的公平；它以服务 绩效考核最初是一种员工评估制度，旨在通过系统 质量和纳税人的满意度为首要评价标准，蕴含公共责任 的原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和效 和顾客至上的管理理念，最终达到提高税务机关执法能 果，从而直接影响其薪酬调整、奖励发放和职务升降等 力、增强公众主动纳税意识、改善税收执法环境的目的。 诸多切身利益。伴随着绩效评估理论和实践的不断发 二、平衡记分卡的概念与应用 展演变，绩效评估的目的也从最初的对个人进行评估发 balanced scorecard 展到现在的有效为激励个人、引导个人向着组织一体化 平衡记分卡（ ）是目前公认的比 战略的目标发展，以实现组织的可持续发展。 较全面衡量组织绩效的评估体系。它以组织战略目标 现代管理的一般程式包括计划和决策、执行和控 为中心，把战略任务和决策转化为目标和指标，从财 制、绩效评估和考核三个环节。由于绩效评估的对象是 务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度，以因果 团体或个人，渗透着理性和非理性、主观和客观的影响， 关系为分析手段展开战略指标的综合评价。 因此相对于前两个环节而言更为复杂且难以操作，但 平衡记分卡是由哈佛大学的罗伯特·卡普兰