【毕业设计.论文】论社会系统生态性转型及其地方政府管理职能定位与体制变革.pdfVIP

中国行政管理 公共管理 论社会系统生态性转型 及其地方政府管理职能定位与体制变革 刘 邦 凡 [摘 　要] 本文对“社会系统”和“社会系统生态性”进行了明确界定 ,并认为 :一切所谓的现代化转型时期实质就是非 生态社会系统转向生态性社会系统的时期 。在社会系统的生态转型时期 ,我国地方政府管理职能应该随之 改变 、重新定位 ,而且在转型的不同阶段 ,还要注重政府管理体制的细致变革 ,适应转型的需要 ,实现社会系 统生态性持续发展 。 [关键词] 社会系统 ;生态性 ;政府职能 ;管理体制 [ 中图分类号] D0355 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1006 - 0863 (2006) 11 - 0070 - 04 　　一 、社会系统研究的概要 论传入我国是在改革开放之后 ,而社会系统在我国作 社会系统作为学术范畴被系统而科学的论述 ,严 为一个学术概念被科学 、逻辑的论述或界定 ,则是在 ( ) 格地说是从美国社会学家帕森斯 Talcot t Pan son s 1990 年以后 。尽管在此之前 ,也有不少的文献或论 开始的。帕森斯对“社会系统”作了如下的定义 :社会 文提到“社会系统”一词 ,但都没有给以严格的定义 , 系统存在于许许多多彼此在一个互动情境中发生互 总是模糊地 、约定俗成地使用 。这样的约定俗成 ,大 动的个人行动之中 ,该情境具有一种物质的和环境的 概是说由社会组成的系统就是社会系统 。显然 ,这样 面相 ,行动者动机倾向于追求最大化的满足 ,借助于 的界定对于产生与形成具有我国特色的社会系统应 有着文化结构和共享的象征符号系统的规定和调停 , 用理论与方法是不利的。1990 年之后 ,我国也有大 行动者与情境及与其他行动者发生联系 。因此 ,在帕 批学者专题研究社会系统的应用与方法 。总体而言 , 森斯看来 ,社会系统就是一种行动者之间互动过程的 我国学者对社会系统的研究 ,呈现两个特点 :一是研 体系 ,它是涉及互动的行动者之间的关系结构 。帕森 究不够深入 ,基本概念界定不准确 ,一些研究社会系 斯根据分析单元之不同 ,把社会系统分为四个层次 : 统的论文 ,在未给出“社会系统”的界定之下 ,就模模 一是按角色组织起来的个人 ;二是集体 ,包括角色和 糊糊地讨论社会系统的众多问题 ;二是或者以马克思 集体性存在施入以秩序和加以控制 ;三是据此进行控 主义社会结构理论为借鉴 ,或参照国外学者的观点或 制的规范 ; 四是规定合意的关系以及体系的价值 。由 其它学科的观点 ,原创性不高 ,多浮于宏观与表面 ,缺 此 ,帕森斯的社会系统是由价值 、规范 、集体 、角色四 乏对社会系统的微观和内在结构与属性的研究 。 个结构范畴组成 , 同时 ,也表明帕森斯把社会系统分 二 、社会系统的生态性转型 为四个层次 :第一层次是社会价值系统 ,价值决定着 本文认为 ,社会系统就是以社会人为质料因素和 ( ) 规范 ;第二层次就是社会规范系统 ;第三层次是体现 以社会 社区 为活动因素所形成的系统 。换句话说 , ( 规范社会的社会集体系统 ;第四层次是个人行动所形 即一些人围绕一个时空实在物 小到一个企业 、事业 成的社会角色系统 。