浅谈代建项目对监理工作的管理.pdfVIP

工程监管 建筑与发展 Gong Cheng Jian Guan Jian Zhu Yu Fa Zhan ·697· 浅谈代建项目对监理工作的管理 欧阳天 新疆维吾尔自治区昌吉州政府投资项目管理处 新疆 831100 【摘　要】 监理制度自推行以来，对于工程质量质量的提高起到了巨大的推动作用，由于各种因素使得监理制在实际实施过程中还存在一些问题，随着市场经济的不断深入，“代建制”应运而生，其实质是“合同制”的企业管理方式， 对于工程建设管理起到的作用无疑又是一次革新。 【关键词】 代建制；项目管理；监理 一、代建制下我国的监理现状 业主与监理之间与代建单位都是一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内各司其联，监理受雇于 代建制是一种有需要的人 ( 业主 ) 把自己的建筑项目委托给有相关能力项目代建人与监理单位，监理单位与代建 业主，在法律及合同的允许范围内实施监理，但监理不是业主在项目上的利益代表。投资人与代建单位之间到底应该 单位对项目的可行性研究、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计在法律允许的情况下完成建设任务， 属于什么关系?如果处理不好，代建单位很可能扮演刚进家门的“小媳妇”的角色，整天看投资人这个“婆婆”的“脸色” 直至项目竣工验收后的建设管理模式。 行事，提心吊胆，难以开展工作，因此处理好两者间的关系，必须通过合同方式约定投资人和代建单位的责任、权利。 这种模式具有市场化、专业化、合同化与职业化的特点，它是指业主将工程项目委托给建设单位专门机构管理， 业主委托代建单位与监理单位来完成建筑工作，但二者之间不存在任何法律关系，也不要签署任何形式的合同或 建设单位专门机构就需要在业主的要求并符合法律法规的情况下，负责组织设计、施工、材料设备的选型。代建代管 协议，监理单位为维护业主与代建单位的合法权益就必须独立公正的行使监理权，若是出现承包商对监理人员的决定 比其他形式的建筑方式更能很好地快速完成项目保证工程质量。经过20多年的发展有关建筑类型法律法规得到了完善， 不认可时，可以法律途径来解决。建筑项目工程实施的主体是代建单位，要注意眼界要宽广，不能把眼光仅仅局限于 形成了比较科学合理的系统，但是仍存在很多问题。 所用材料与投资等，要从整个项目的主体来规划进程。监理单位不能滥用职权，要依据国家各项法律法规与代建单位 有部分业主认为监理单位是自己花钱雇来的，所以监理单位应按照业主的意思来做事，这显然与法律法规是相违 各司其职，对监理单位的职责，在《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》中有明 背的，还有一种现象就是业主认为只要是质量问题就一定是监理单位的错，在这种情况下，监理单位的工作就很难展 确的规定，如其中《建筑法》中提到监理单位要按照各项法律法规对代建单位进行管理，因此在开工地例会时，代建 开 : 有些施工单位认为监理单位应只负责质量问题而无权对施工单位干涉，这就需要监理单位与代办单位沟通。以上 单位最好以文件的形式明确监理单位的职责，并签订合同来约束双方。 是业主或代建单位与监理单位的冲突之处，监理单位也有自己的问题，主要表现在监理部门工作不明确，数量少，专 （四）深化监理服务内涵，提高监理服务水平 业性参差不齐，部分监理人员缺乏职业素养不负责任监督工作不规范，或者由于经费问题随意增减监理人员。 “代建制”下代建企业要求监理企业对质量、进度、投资、安全、合同包括索赔等方面