96年司法特考试题精彩回顾-行政法.pdfVIP

司法新趨勢 2007 年9月第 31 期 ◎◎◎◎◎法研所博士班公法組 96年司法特考試題精彩回顧－行政法 一、A 地檢署檢察官B 承辦某重大案 4.授權命令： 件因無故拖延遲未結案 A 地檢 又稱「委任命令」，指行政機關基 署檢查長遂「命令」B 檢察官將 於法律之授權所訂定之命令。 該案移轉給D 檢察官偵辦，請問 5.職權命令： 此一命令之法律性質為何？B 指行政機關基於職權，對多數不特 可提起何種法律救濟途徑？ 定人民就一般事項所作抽象之對外發 生法律效果之規定。亦即行政機關基於 【擬答】 職權所訂定之命令。 （一）關於命令之種類，大抵可區分 6.指令（職務命令）： 如下： 指上級機關對下級機關或長官對 其所屬人員，就具體個別事項所為的指 1.緊急命令： 示；因其係對職務上所應採取的措施下 係指國家發生緊急危難或重大變 故之際，由國家元首發布之命令，具有 令，故又稱職務命令。由於指令與前述 變更或取代法律之性質，唯有在憲法明 之行政規則，二者均是上級機關與長官 文之授權下，行政部門始有發佈之權 指揮監督權的行使，惟其不同處，在於 限。 指令係針對個別具體事項，而行政命令 中的行政規則係針對一般抽象之事項。 2.法規命令： 係指由行政機關依據法律授權，單 （二）本題A 地檢署檢查長「命令」B 檢 方面制訂頒布可直接對外部人民生 察官將該案移轉給 D 檢察官偵辦，因屬 效，具有抽象、一般性質之法規範（行 於長官（即A 地檢署檢查長）對其所屬 人員（即B 檢察官），就具體個別事項 政程序法第150條參照）。 3. 行政規則： （即所承辦之某重大案件）所為的指示 係指上級機關對下級機關，或長官 （即將該重大案件移轉給D 檢察官偵 對屬官，依其權限或職權為規範機關內 辦），因此，此一命令之法律性質應屬 於「指令」（職務命令）。 部秩序及運作，所為非直接對外發生法 規範效力之一般、抽象之規定，其制訂 （三）此一移轉案件給B 檢察官偵辦之指 令，雖是具體事件所為之公法上決定， 無庸法律授權，亦無須對外公布。 但畢竟屬於地檢署之行政機關內部間 47 司法新趨勢 2007 年9月第 31 期 之指示措施，並未「