我国人事档案功能定位的思考.pdfVIP

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中外人事档案管理工作各 自在特定的 土壤中产生 、发展,人事档案的概念、属性和 内容、管理模式、服务方式和对象有共性更 富于差异性 ,探讨不同社会制度 、文化背景 下的差异的人事档案管理工作,了解国外人 事档案工作是如何发挥人事档案功能来满 足社会对人事档案的需求 ,对于我国现代人 件中心移交。可见,国家人事文件中心就是 一 步,提交书面授权。如果是相对人本人, 力资源管理下重新定位人事档案的功能,发 联邦政府集中保管非现职人员人事档案的 提交一份附有正式签名和El期的申请信。 挥人事档案作用大有裨益。 机构。[怯 国公务员管理体制是统一领导下 如果利用者不是本人,并且相对人健在,提 1.中外人事档案概念、属性和内容比 的分级负责制,公务员管理以政府各部门为 交相对人授权的签名信。如果相对人死亡, 较。我国对人事档案定义是组织、人事部门 主,因此公务员的人事档案也均由政府各部 提交死亡证明。假如相对人年龄已超过百 或人力资源管理部门在人事管理活动中形 门自行保管。[11日本的人事管理机构主要有 岁,则无需提交死亡证明。第二步:提交便 成的,记录和反映人员社会经历及其德才能 中央人事院、省厅人事机构与地方人事机 于文件中心确认文件所需的信息,包括相 绩等方面数据和信息的,以个人为单位集中 关。中央人事院主要负责掌管公务员的待遇 对人任职期间使用的全名、出生 日期 、社会 起来的,具有一定保存价值和有机联系的原 改善、考试、任免、福利、进修 、奖惩等相关事 保障号、任职机构的名称,任职开始时间和 始历史记录。具有集合性、认可性、专门性、 务。各省厅人事机构的名称不一,有的称为 离职时间。第三步,列出所需利用的文件或 真实性 、机密性、现实性、动态性 、权威性等 “人事局”,有的称为 “人事课”,也有的叫 “人 信息 ,说明利用 目的。国外利用人事档案的 属性。我国的人事档案内容是按 干《部管理 事部”,它们负责保管各省厅机关的人事档 方式 ,体现了既保障相对人的权利又保护 条例》中的十大类收集。国外对人事档案定 案;地方政府的人事机构多为 “人事委员 了人事档案机密。Ill 义是指国家机构、社会组织在人事活动中形 会”,负责保管同级机关的人事档案。 4.现代人力资源管理下我国人事档案 成的,记述和反映人员经历、德才水平和工 我国目前对党政机关 、企事业单位在岗 功能的重新定位。从上面的比较可以看出, 作表现的,保存备查的文字、表格及其他各 的国家干部 、教师 、科研人员等人事档案管 与我国不同的是,西方发达国家的人事档案 种形式的原始记录。另外,某些专业部门形 理模式还是以传统模式管理。这种管理模式 制度是紧紧围绕各国的人事制度进行设置 成的公民状况文件 、健康状况文件、财产和 强调 “人档不分”、“档随人走”。由于我国实 的,人事档案突出的是社会服务功能和社会 收入文件、刑事和犯罪处理案卷 、基本统计 行了“党管干部”的原则,在人事档案管理方 控制功能,这对于改变我国人事档案中重 文件等涉及个人秘密的档案文件也被视为 面 ,我国更强调党的指导,因此忽视了档案 “政治”轻 “能力”、重 “历史”轻 “现实”、重 “控 人事档案的组成部分。_1_ 管理职能部门的指导作用。 制”轻 “服务”的弊端具有积极的借鉴意义。 由此可见,中国人事档案与外国人事档 3.中外人事档案服务对象和方式比较。 因此,从西方发达国家的经验来看 ,现代人 案,特别是外国在职人员的人事档案的概 中外人事档案服务对象和方式是有着根本 力资源管理下我国的人事档案功能应定位 念、屙陛基本是一致的。 性的差异。由于我国沿用的是计划经济时期 在信息记录功能和信用凭证功能,而不是中 2.中外人事档案管理模式的比较。国外 的人事档案管理模式,强调人事档案为上级 国传统人事档案所强调的政治身份功能和 人事档案管理的方法尽管各具特色,但管理 组织、人事部门,中组部在 干《部档案管理条 评价考核功能。 模式的共性在于对现职、离职人员的人事档 例》上明确规定了查阅人事档案条件:“查阅 重新定位人事档案功能,对改革我国人 案进行分类管理。现职人员的人事档案大多 档案者必须是党员干部;下级人员不得查阅 事档案体制和制度确定了方向,我国人事档 由任职机构或组织的人事部门进行保管;退 上级人员的档案;任何人不得查阅本人及其 案的改革应把尊重人、爱护人

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